在老区开发建设中撸起袖子加油干

放大字体   缩小字体 发布日期:2017-04-20 来源:中国老区建设促进会通讯 责编:王程程 浏览次数:597

   按:2017年3月23日,浙江省老区建设促进会组织召开“省老促会成立20周年表彰先进暨四届四次理事大会”中国老区建设促进会王健会长应邀出席并在大会上发表了题为“在老区开发建设中撸起袖子加油干”的讲话,受到了与会人员的高度评价。现将王健会长的讲话刊发,供参考。


在老区开发建设中撸起袖子加油干

——在浙江省老促会成立20周年表彰先进暨四届四次理事大会上的讲话

王 健

(二〇一七年三月二十三日)

尊敬的各位领导、各位代表: 

首先,我谨代表中国老区建设促进会,对浙江省老促会成立20周年表彰先进暨四届四次理事大会的圆满召开表示热烈的祝贺!向受到表彰的105个先进集体和131名先进工作者和致力老区建设的浙江老促会及热心老区事业的各位领导、各届人士表示崇高的敬意!向长期以来关心支持中国老促会工作的各位领导和同志表示真诚的感谢!

浙江是中国共产党的重要诞生地,是党的领导下进行革命活动较早的地区之一,孕育形成了著名的“红船精神”,许多优秀儿女献出了宝贵生命。“五四运动”以来,浙江的爱国运动风起云涌,党的一大在嘉兴南湖胜利闭幕。大革命失败后,浙江老区人民在中国共产党的领导下,开展了土地革命和武装反抗国民党反动统治的斗争,有力支持了浙南游击战争。抗日战争时期,建立了浙东抗日根据地,是华中抗日的坚强东南前哨阵地。解放战争时期,浙江重建人民武装,开展游击战争,浙东、浙西游击纵队以及金华、丽水等地区游击队,配合渡江南下的解放军二野、三野部队入浙作战,为解放浙江全省作出了巨大贡献。浙江的革命老区县(市、区)有32个,占全省的36%;还有31个县(市、区)分布有老区乡、镇498个,占全省39.06%;老区村12245个,占全省40.87%;老区户籍人口占全省人口的34.42%,老区土地面积占全省土地面积的51.69%。

 新中国成立后,特别是改革开放以来,浙江发生了翻天覆地的变化,经济社会各项建设指标在全国遥遥领先。去年,浙江经济再创佳绩,全年生产总值增长7.5%,比全国平均水平高出0.8个百分点,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%和8.2%,低收入农户人均可支配收入增长19%。浙江老区在党和国家的关心支持下,在地方各级党委和政府的组织领导下,老区人民以特有的智慧和特有的吃苦耐劳精神,艰苦奋斗,发展经济,生活水平不断提高。32个老区县已有10个县进入全国综合经济实力百强县,许多县市的老区乡镇步入了小康行列。面对浙江这样好的形势,特别是面对浙江革命老区日新月异的变化,我们感到十分欣慰,倍受鼓舞!

 刚才,省政府孙副省长对浙江老促会的工作给予了高度评价,并提出了殷切期望,充分体现了省委、省政府对老区建设的高度重视和对老促会的关心关爱;程会长对老促会成立20年的工作进行了全面系统的总结,对今年的工作作了全面部署,成绩可喜可敬、经验弥足珍贵、任务鼓舞人心;新四军研究会宋副会长也发表了热情洋溢的讲话,我们听了之后很受鼓舞、教育和启发。利用这次会议,我谈三点感受:

 一、浙江老促会是一支“不忘初心,砥砺前行”的优秀团体

 浙江省老促会成立20年来,始终牢记全心全意为老区人民服务的立会宗旨,殚精竭虑,身体力行,为老区人民办了大量的好事实事,得到了省委省政府的充分肯定,受到了老区人民的热情赞誉。

——浙江老促会是一支与党同心同德的过硬团队。浙江老促会的领导,都是从省党政军领导岗位上退下来的老领导、德高望重的老前辈;老促会的成员,大都是老党员、老干部、老专家、老同志。从事老促会工作以来,大家退休不褪色,理论学习不懈怠,思想改造不放松,政治敏锐不迟钝,自觉站在党和国家的高度认识和思考问题。尤其是党的十八大以来,认真学习习近平总书记重要讲话和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把老促会作为为党分忧、为民服务的第二战场,牢记责任、不忘初心,带着共产党员的党性觉悟,带着对老区人民的深厚情感,带着对老区事业的无比忠诚,不图名利、不要报酬、不辞辛苦,甘当服务老区的志愿者,用实际行动践行了老区精神。

——浙江老促会是一支善于建言献策的参谋团队。20年来,浙江老促会充分发挥对上级政策熟悉、对老区情况熟悉、对省委省政府决策程序熟悉的优势,在事关老区建设的重大问题上,积极主动建言献策,为党委政府提出了大量有价值、有份量的意见建议。2005年,浙江老促会向省委、省政府提出建议,在编制“十一五”规划时,要把欠发达革命老区的经济社会发展作为一个组成部分。时任省委书记习近平同志作出批示:“十一五”规划中,对欠发达地区,特别是革命老区发展问题,要认真考虑,统筹规划。在习近平同志的高度重视下,浙江省“十一五”规划中对老区的开发建设作为重点突出体现。以此为先例,浙江省后来的“五年规划”制定前,省老促会都围绕加强对革命老区的扶持进行调研,及时提出有价值、份量重的建议,使得浙江省连续几个“五年规划”都对老区建设浓笔重彩。20年来,省老促会和各地老促会围绕老区移民、小流域整治、老区基础教育、群众饮水、老区建设立法、老区纳入国家区域发展战略等事关老区民生的问题进行广泛深入调研,提出意见建议,共形成调研报告630多篇,时任中共浙江省委书记习近平、赵洪祝、夏宝龙和省长车俊等领导在其中170多篇上作出批示,给予了充分肯定,不少建议在有关部门重视下得到落实。

——浙江老促会是一支热心老区事业的服务团队。20年来,浙江各地老促会主动协助党和政府,积极动员社会力量,先后为老区引资募资4.4亿多元,引进建设项目2000多个;捐赠价值510多万元的医疗设备和药品,派出医护人员1.4万多人次,为老区群众义诊355万余人,慰问“三老人员”和困难群众5.8万多人,慰问金2300多万元,还向老区捐赠一大批衣物、图书、电脑、教具,帮助培训了一批农林从业人员。省老区基金会为省内外老区儿童免费治疗唇腭裂患者2000多人、白内障患者200多人。省老促会等7个老促会被中国老促会评为先进集体,4个老促会被评为“全国革命老区减贫贡献奖”优秀集体,有12位同志被评为优秀工作者,有6人被评为“全国革命老区减贫贡献奖”杰出个人。历任省委、省政府主要领导都对浙江老促会的工作给予了充分肯定和高度评价。

 二、在老区脱贫攻坚中激流勇进是中国老促会新年度的新理念

 中国老促会与浙江省老区建设有着不解之缘。浙江省桐庐县新合乡是抗日战争时期浙东支队的根据地,交通不便是制约新合乡发展的瓶颈,雪水岭横亘其间,成为连接四县三市的关隘。2003年4月20日,由中国老促会协调联系、原国家计委投资5005万元的雪水岭隧道工程举行开工典礼,时任浙江省委书记习近平同志专门写信给中国老促会,信中说:“多年来,贵会致力于老区的经济建设和社会发展办实事、做好事,为推动老区的开发建设做出了积极贡献。特别是在你们的联系和帮助下,雪水岭隧道得到了原国家计委的专项支持。该工程的建设对改善我省桐庐县新合乡的交通条件,促进当地经济社会发展具有重要意义。值此开工典礼之际,谨向贵会表示衷心的感谢,并请代向出席典礼仪式的老领导、老同志致以崇高的敬意!”担任党的总书记后,习近平同志对中国老促会提出的建议依然高度重视。“万人千县”大调研的报告呈报党中央、国务院后,习近平总书记批示给有关领导:“对中国老区建设促进会推进革命老区发展的意见建议,应认真研究。”为贯彻落实习总书记的批示精神,国务院领导同志多次组织有关部委专题研究落实举措,形成并下发了《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号),为老区建设发展提供了政策上的有力支持。

 新一届中国老促会,与全面建成小康社会的决战决胜时期,与党和国家大事、喜事高度汇聚时期,与老区建设发展重大历史机遇时期高度契合,正逢其时、机遇难得、使命光荣、责任重大。面对脱贫攻坚“倒计时”的紧迫要求,不能激流勇进,必然会激流涌退。以激流勇进为新的理念,中国老促会去年底召开六届二次理事大会,对今年的工作进行了全面部署,重点是在5个方面持续用力,借这个机会向大家做一汇报。

 一是在精准掌握理论武器上持续用力。深入系统学习习近平总书记治国理政重要思想,学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,学习党的十九大精神,始终保持坚定正确的政治方向;深入领会习近平总书记关于扶贫开发和老区建设重要思想、党中央关于脱贫攻坚决策部署,认真学习贯彻中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》,确保老促会的工作与党中央的要求相适应,与脱贫攻坚总体目标相跟进,与老区“两个精准”的节奏相合拍。

 二是在大力弘扬老区精神上持续用力。近年来,中国老促会坚持把弘扬老区精神、传承红色基因作为第一要务,大力宣传“爱党信党、坚定不移的理想信念;舍生忘死、无私奉献的博大胸怀;不屈不挠、敢于胜利的英雄气概;自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志;求真务实、开拓创新的科学态度;鱼水情深、生死相依的光荣传统”的老区精神。新年伊始,我们在宣传老区精神上已经做了两件事。一件是:《求是》杂志第2期刊发了中国老促会撰写的《走好新的长征路》文章,有力推动了老区精神的宣传;另一件是:春节前夕,我们与中央电视台农业频道合作,筹办了“温暖同行——感恩老区春节大联欢”文艺节目,节目在春节期间播出后好评如潮,极大地鼓舞了老区人民。今年5月份,中国老促会将与江西省老促会联合在井冈山召开以“纪念建军90周年和革命根据地创建90周年,大力弘扬老区精神、打赢脱贫攻坚战”为主要内容的宣传工作会议,为老区脱贫攻坚提供精神动力。

 三是在扎实开展“双百双促”上持续用力。去年,我们启动了“双百双促”行动,即:动员百家企业,帮扶百个贫困革命老区村;促进贫困老区村率先脱贫,促进帮扶企业优质发展。目前,在各地老促会的有力协助下,已经完成对100多个老区贫困村的推荐,报名参加帮建的企业已达70多家。下一步,我们将抓好村企对接,加强分类指导,搞好服务保障,谋求滚动发展,动员更多的企业、社会爱心人士和其他社会组织投身老区建设,形成脱贫攻坚的强大力量。

 四是在继续推进“五大扶贫”上持续用力。以“双百双促”为主线,牵引“五大扶贫”有效融入。产业扶贫抓项目拓展。按照因地制宜、“一村一策、一村一品”的思路和“扶贫龙头企业+合作社+农户”等模式,在老区开辟更多产业项目,吸纳更多贫困农户参与。教育扶贫抓稳定提高。继续抓好贫困老区中小学和幼儿园教师学历提升工程、贫困老区“两后生”(初、高中毕业后未就业青年)就业创业培训等已经开展的项目;会同北京师范大学加大对贫困革命老区县骨干教师的培训力度,会同军委政治工作部群众工作局,抓好在10个老区省10所学校开展的“八一助学扶贫工程”。健康扶贫抓扶持服务。联合相关基金会、协会和医疗企业,对老区县人民医院、贫困老区乡镇医院和村卫生室给予支持,下半年在大别山革命老区召开健康扶贫经验交流会。电商扶贫抓推广普及。继续实施“革命老区电商扶贫千家万户行动”,培训老区乡村电商骨干,支持老区乡村合作社、龙头企业和专业大户创办网店,扶持老区县支柱产业龙头兴办电商旗舰店,打造县域农产品电子商务平台。科技扶贫抓成果转化革新。联合科技领域的社会组织和企业,到老区开展科技咨询,帮助中小企业搞好科技成果转化;组织科技专家赴老区贫困乡村开展农业科技教育,推动农业科技下乡。为加大“五大扶贫”力度,中国老促会将充分发挥老区职业院校扶贫联盟、支援老区建设企业联盟的作用,确保“五大扶贫”的质量和效益。

 五是在组织开展调研评估上持续用力。今年,中国老促会将继续对中办64号文件贯彻落实情况,对中央企业定点帮扶贫困革命老区“百县万村”活动情况,对中央福利彩票公益金使用情况,对易地扶贫搬迁情况进行调研和监测评估。同时,我们还要紧紧抓住脱贫攻坚中带全局性、前瞻性的问题,拓展调研内容,重点围绕老区农业供给侧结构性改革问题,农民工返乡创业、农村留守妇女作用发挥、留守老人和儿童权益保障问题,以及贫困乡村文化建设和革命遗址保护问题等,进行调查研究,为党和国家提供决策参考。

 三、努力适应新形势新要求,在推进老区开发建设中“撸起袖子加油干”

 今年是党的十九大隆重召开之年,是建军90周年和革命根据地开创90周年的纪念之年,是打赢五年脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。面对新年度的新任务,建议浙江老促会的同志们,按照省委省政府的部署和要求,与全省人民一道,撸起袖子加油干!

——“撸起袖子加油干”,就要持续焕发新动力。“干在实处,走在前列”曾经是习近平同志2003年至2007年担任中共浙江省委书记期间的施政思路,2006年中央党校出版社还出版了习近平同志的专著《干在实处 走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》。2015年习近平总书记再次到浙江省考察调研时强调,干在实处永无止境,走在前列要谋新篇。浙江老促会是一支激情燃烧的团队,希望大家始终保持过去那么一种精神状态,那么一种认真态度,那么一种革命干劲,按照习近平总书记提出的“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,在老区的开发建设中有新的作为。

——“撸起袖子加油干”,就要努力拓宽新视野。今年是浙江经济社会发展的重要一年,按照省政府工作报告的预期,全年生产总值要增长7%以上,其它一系列经济社会发展的计划也都彰显了省委、省政府的大手笔。其中,围绕深入推进农业供给侧结构性改革,推动农业绿化、农村美化、农民转化有新的设计,围绕老区的开发建设有新的安排。同时,按照党中央、国务院的要求,浙江省还担负着东西部扶贫协作和对口支援任务。浙江老促会在服务老区建设中,要适应新的形势和任务的要求,不断拓宽工作视野,既要协助党委政府不断提升本省老区开发建设的成效,又要在东西部扶贫协作中积极为党委政府建言献策,实现省政府提出的“从单向帮扶走向双向共赢”的要求,实现协同发展,为全国扶贫攻坚大局贡献浙江力量。

——“撸起袖子加油干”,就要不断总结新经验。浙江省是老区脱贫进程较快的省份,老区县有的已进入全国综合经济实力百强县,许多县市的老区乡镇步入了小康行列。这种喜人的成就,与地方各级党委的高度重视有关,与老区人民的不懈努力有关,也与实施了更为有效的扶贫脱贫举措有关。比如:作为有着“七山一水二分田”之称的省份,欠发达的山区面积占陆地面积的70.4%,如何使欠发达地区转化为后发优势,通过扩大区域性的山海协作,把发达地区的经济优势与欠发达地区的资源优势有机结合起来;再比如:对已经摘帽的老区贫困县、贫困村、贫困户,如何继续巩固,增强“造血”功能,建立健全稳定脱贫的长效机制;又比如:在东西部扶贫协作和对口支援中,如何嫁接好本省的经验,等等,都有许多文章可做。希望浙江老促会既要保持不懈奋斗的工作激情,更要不断创新,勇于探索,注重总结,为全国各地老促会在服务老区中提供可借鉴、可复制、可推广的成功经验。

同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,紧紧围绕党中央脱贫攻坚总体部署,开拓创新、积极作为、乘势而上,努力为浙江革命老区“两富两美”现代化建设贡献力量,以优异的成绩向党的十九大献礼!

 
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