创新工作方式 增强老促会活力

放大字体   缩小字体 发布日期:2015-06-12 来源:中国老区建设促进会信息中心 浏览次数:556

26王玉梅1
(第十次全国老促会会长座谈会交流材料)
河北省老区建设促进会副会长:王玉梅
(2015年5月20日)


说说我们在动员社会力量帮扶贫困老区方面的“三突破” 

动员社会各方面的力量帮扶贫困老区,是老促会必须认真做好的一项工作,在一定程度上体现了老促会的价值。河北省老区建设促进会一直高度重视这项工作。我们的会长白润璋同志多次讲,老促会注定要为老区群众办实事。不办实事,工作就会苍白无力。老促会办实事的实力从哪里来?是靠动员社会力量是非常重要的方面。我们在实践中认识到,动员社会力量贵在“动员”,难在“动员”,功夫也在“动员”,要下功夫把“动员”的文章做足做够做好。方式服务于内容,动员社会力量的方式要讲究、要探索、要创新。自2009年以来,在白润璋会长主持下,河北省老区建设促进会在动员社会力量方面实现了“三突破”,即:从“老”字号扩大到“国”字号,再扩大到“民”字号,又扩大到省外,动员面越来越广,帮扶力度越来越大,为老促会不断注入新的活力,让老区群众得到更多实实在在的利益。


一、“三突破”来自对贫困老区的深切了解,来自动员社会力量帮扶老区的鲜活实践
    我们河北是具有光荣革命传统的省份,革命老区遍布全省11个设区市,在全省172个县(市、区)中,有133个系革命老区,在全省7100万人口中,老区人口达5000多万。从2009年3月第三届省老促会开展工作以来,我们连续对老区进行了深入调研。总的看,河北老区人民在各级党委、政府的关怀支持下,发扬自立更生、艰苦奋斗的光荣传统,老区面貌发生了巨大变化,特别是改革开放以来,河北老区的经济社会发展取得了重大成就。各级党委和政府高度重视“三农”问题,一系列强农惠农政策得以认真落实;老区农村水、电、路等基础设施明显改善;文教、卫生等社会事业有了显著发展;村容村貌有了巨大变化,建设社会主义新农村的工作正在全面有序地推进;一大批老区农民走上富裕道路,老区农村居民人均纯收入有了大幅度的提高。但由于地理环境、自然条件、思想观念等诸多方面的原因,老区经济建设和社会发展中不均衡、不协调、不可持续的问题仍较突出。地处太行山区、燕山山区、坝上地区和黑龙港流域的部分老区村,经济发展缓慢,温饱水平低下,生活依然贫困。按照国家规定的农村居民年人均纯收入2300元的贫困标准,到2014年底,我省57个革命老区县贫困人口还有374万,占全省贫困人口412万的90%。河北老区有贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户,就像习近平总书记在我省阜平县考察时看到的骆驼湾、顾家台村一样。虽然经过全省上下的共同努力,老区农村经济和社会发展取得了历史性的进步,但老区贫困乡村脱贫致富仍面临着很多困难和问题。部分老区贫困乡村集体的固定收入几乎为零,各家各户的收入大多数也只能维持基本生活和供孩子念书,无力改善基础设施和必要的生产性投入,形成了贫困落后的恶性循环。我们详细了解了黑龙港流域的巨鹿县四石鹿村的状况。这是个战争年代做出了重大贡献和牺牲的老区村,当年500多人口的村庄,有烈士25名。四石鹿村现有522户,2245人,其中收入较高、生活比较富裕的有110户,占21%;收入一般,能够正常生活,没有大项开支时略有积蓄的有346户,占66%;收入较少,紧缩开支,看病拿不出个人应承担的部分,能低标准度日的有63户,占12%;人均收入千元左右,节衣缩食,艰苦度日,家庭生存环境堪忧的有3户,占将近1%。这个村的情况在贫困老区有一定的代表性。更为严重的是,在贫困老区乡村,部分农民的文化素质较低,接受新鲜事物和先进科学技术的主动性、能动性较差。我们在丰宁县韩村了解到,这个村从业劳动力746人,其中文盲半文盲24人,占3%;小学文化352人,占48%;初中文化307人,占41%;高中文化63人,占8%,在家务农的多为初中以下文化,60岁的村党支部书记也只上过三年小学。村里人讲,谁有文化还在村里?所以这个以农业为主的村,仍是传统的粗放型经营,生产力水平低下。
 对贫困老区乡村的深入调研,使我们得出这样的认识:当年为中国革命胜利作出巨大牺牲和重大贡献的贫困老区农村,今天已成为社会主义新农村建设的“短板”和“洼地”,是全面建设小康社会的重点和难点,要给予更多的关心关爱和帮助支持;感恩回报老区,要从帮扶贫困老区做起,重点帮扶贫困老区的教育事业;要探索新的动员方式,扩大动员面,动员更多的人、更大的力量帮扶老区,不断加大帮扶力度。认识是行动的先导。对帮扶老区有了新的认识,动员社会力量的“三突破”就应运而生了。

二、“三突破”是一个逐步发展提高的过程,是一个动员社会力量越来越广的过程
    我们在动员社会力量方面的“三突破”,是一步步走过来的,一步一个新层面。

    第一个“突破”,是突破“老”字号,联手“国”字号。老促会是一个由热心于老区建设的老干部、老军人、老科技工作者这“三老”组成的政治性很强的社会团体,“三老”是老促会独有的特点。有这“三老“,老促会才有独特的政治优势、经验优势和智力优势,能够发挥出联系面广、凝聚力强、影响力大的重要作用。“三老”是老促会的“主心骨”。但光有“三老”,有些事办起来显得力不从心。在省老促会换届时,我们敞开大门,吸纳了包括钢铁、能源、建投、机场、药业、出版、通讯等10家省属大型国有企业的负责人为老促会理事,“老”字号联手“国”字号,把老促会这盘棋走活了。“国”字号为老区办了很多实事好事,过去想到做不到的事现在做到了,过去想都想不到的事现在竟然也做到了。各国有大企业主动为老区群众排忧解难,仅河北出版集团一家就为老区捐献了价值500多万元的图书。老促会工作呈现出勃勃生机,在社会上的影响更大了。
 第二个“突破”,是突破“国”字号,联手“民”字号。把老促会动员社会力量的范围从国企扩大到民企,扩大到民营企业家。有觉悟的民营企业家有为老区建设和发展贡献力量的强烈愿望和迫切要求,他们愿意以回报老区人民、支持老区建设的实际行动,树立中国特色社会主义事业建设者的良好形象。为了更充分地发挥工商界企业家支持老区建设的积极性,为了更有效地组织民营企业家支持老区建设。我们吸收了11名优秀的民营企业家做省老促会理事,并于2009年11月和省工商联、省光彩事业促进会,签订了《关于加强合作共同促进老区建设事业发展协议书》。协议签订后,很多民营企业家找到我们,纷纷要求以实际行动支持老区建设,回报老区人民,以表达他们的爱国爱党爱社会主义之心。在此基础上,我们联合省工商联、省光彩协会,在纪念伟大的抗日战争胜利65周年的日子里,组织了一次有民营企业家、媒体记者、青年志愿者参加的老区行,进村入户,帮助老区群众解决实际困难。之后,我们几家又就组织千家民企进老区帮万户的光彩示范行动达成共识,拿出了安排意见。省老促会和省委统战部、省工商联、省光彩会, 充分发挥各自的优势,广泛动员社会力量,服务老区人民,让老区人民尽快富裕起来。这是于2010年5月正式启动的“千家民企进老区帮万户光彩示范行动”。三年的时间,“光彩行动”共帮扶老党员、老革命、老模范及贫困户23135人,参与帮扶的民营企业共1420家,资金达29336.2万元,企业在老区招工20779人,培训群众13675人次,实施惠民项目1789个。
 第三个“突破”,是突破省界,联手省外。我们先是动员上海河北商会的民营企业家,帮扶革命老区灵寿县七祖院小学,把校舍修缮一新,并新添了电脑和体育器材。取得经验后,我们又动员浙江、内蒙、宁夏、北京等地的民营企业家,帮扶河北老区农村的教育事业,共整修和新建8所希望小学。中国老促会邱金凯会长及各位副会长,多次带领企业家到河北老区考察项目,动员全国各地的企业家帮扶河北老区,对促进老区发展发挥了重要作用,老区人民非常感激。天津市滑兵来会长和市老促会的同志们对河北老区倍加关爱,他们动员天津市民营企业家,从办学、交通、卫生等方面,为贫困老区解决了很多实际问题,特别是已实施三年的“栗氏三烈士奖学金”,在革命老区平山县影响很大,反响很好,激励和引导老区的孩子们发奋读书,积极向上。
  “三突破”是河北在动员社会力量帮扶老区方面的尝试和探索,随着社会的发展和事业的进步,我们会把这种探索继续坚持下去。2014年我们的一个大举动,就是白润璋会长主持省老促会和省扶贫办举行联席会议,达成这样的协议:让老区人民尽快脱贫致富,是省扶贫办和省老促会共同的社会责任和任务,双方在今后的工作中,要勤联系、多沟通,优势互补,互相支持;双方要互相提供宣传资料,及时通报相关工作的进展情况,进一步加大老区宣传力度;根据双方商定的题目,省老促会组织力量深入老区乡村进行调研,并把所需解决的问题,特别是帮扶重点老区贫困乡村的问题,报省扶贫办,由省扶贫办按照对革命老区优先倾斜的原则。在工作范围内统筹解决;联席会议要形成制度,工作中未尽事宜,由双方领导协商。这个协议标志着老促会和扶贫办联手帮扶老区开始了一个崭新的阶段,这也是一个突破吧。现在我们正在按照省政府领导的要求,和省扶贫办等相关部门一起,深入研究不让一个贫困老区掉队,加快脱贫致富步伐的政策措施。根据新的形势,省政府在2007年下发《关于动员全社会力量支持贫困老区建设的意见》的基础上,今年正在着手出台《关于支持贫困革命老区加快发展的意见》。

三、“三突破”的主要收获

   1、老区群众得到了更多实惠,解决了很多实际问题。自2009年3月换届以来,河北省老促会通过动员社会力量,协调、筹措、募集资金达50多亿元,解决了一大批事关老区民生的问题。在刚刚过去的2014年,省老促会动员省内外企业家,为老区办实事25项,主要有:正元包装集团董事长郭财、天山集团副董事长吴振玲、天津市企业家马祥伏等单位企业家出资,对阜平县城南庄八一希望小学基础设施进行改造,这所学校发生了翻天覆地的变化。河北新奥集团资助黄骅市博深小学,建设多媒体教学设施。在盈通公司连续几年的支持下,武邑县盈通希望小学改善交通和办学条件,学校面貌大为改观。唐山天鸿建筑安装工程有限公司向内丘县南赛中心小学捐资,建设宽敞明亮的餐厅。省老促会理事、企业家孙彦国为涉县四合小学捐赠棉衣和文具。浙江省河北商会在赞皇县建一所思源小学,并资助老区100名贫困孩子从小学读到大学.内蒙古商会为革命老区琅矿村解决村民饮水配套设施,把水引进村里每家每户。在帮扶老区的社会力量中,有两个人特别让我们感动。一个是华东师范大学学生、上海市河北商会常务副会长赵海福的女儿赵炜,她从读高中开始每年都拿出自己的压岁钱寄往老区学校。她因病仅仅走过20个春秋,去世前要求家人把她积攒下来的4万多元压岁钱捐赠给河北老区的孩子们。赵海福副会长按照女儿的遗愿,把这些压岁钱全部献给了灵寿县老区的贫困学生。还有一位是年逾九旬的黄骅市官庄乡西排村村民陈长贵,他常年捡破烂,换来1028.26元,在他弥留之际,全部捐给村里的学校,给学生们买书本和文具。这一老一少令人赞叹不已,他们捐赠的钱财数目并不很多,但他们的形象却是高大无比,他们永远活在老区人民的心中,活在老区孩子们的心中。
    2、企业家在对老区的热心奉献中提升了精神境界,展示了感恩社会、回报老区、认知历史、担当责任的中国特色社会主义事业建设者的良好形象。
    3、老促会工作在“三突破”实践中得到改进和加强。在“三突破”中,我们对老区经济社会状况有了更深入的了解,对国有大型企业和民营企业有了更深层次的接触,为进一步做好老促会工作打下了良好基础。“三突破”是实实在在的惠民行动,是在全省范围内动员企业多、帮扶群体广的大行动,革命老区在社会上的影响进一步扩大,叫响了“老区意识”,为大力支持老区建设营造了更加浓厚的氛围。

四、“三突破”给我们的几点启示
   1、“三突破”所以步步顺利,取得很大成功,就在于这个行动适应了老区群众脱贫致富的愿望和要求。顺应了民心民意民愿,让老区群众真正得到实惠。我们谋划和举办每一项活动,每一个创新举措,都要遵循这个原则:顺民心,合民愿。把事办在老区群众的心坎上。
   2、每个社团都有自己的优势,在“三突破”中,我们与工商联、光彩会及各地商会,联手协作,优势互补,凝心聚力,一加一大于二,一加二大于三,社团组织合作可以产生新的生产力,可以做一些平时做不到的大事情。创新的真谛就在于,能够把社团组织动员起来,一起为帮扶老区用力。
   3、民营企业家作为在党的改革开放政策指引下先富起来的社会群体,是最有经济实力的重要社会力量,有为老区建设和发展贡献力量的愿望和要求。动员他们帮扶和建设老区,关键是要科学谋划好一个平台,准确把握他们参与老区建设的着力点、切入点。老促会创新工作方式,在一定程度上就是搭建这样的平台,选准这样的着力点和切入点。
   4、创新工作方式是个理论和实践相结合的过程,要付出很大的努力。头脑里要少一点条条框框,多一点辩证思维。要深入基层,深入群众,倾听群众的意见和要求,总结群众的经验和创造,从个性找共性,从感性升理性,从个别到一般。工作实践提出的新要求就是创新的题目,我们要通过创新来解决实践中遇到的新问题。创新工作方式是一个逐步提高的过程,不要企望一镢头挖出个井来,要从小的方面抓起,从现在能做的事情做起。小的创新多了,积小胜为大胜,就成了大的创新,整个工作面貌就会焕然一新。



责编:赵秀芳

 
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