弘扬法治精神 助推社会和谐

放大字体   缩小字体 发布日期:2018-10-10 作者:冉亚清 责编:赵秀芳 浏览次数:9

 石柱县石家乡人大依法行政工作侧记

近年来,革命老区重庆市石柱自治县石家乡人大认真贯彻落实国家、市、县依法行政工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,着力抓好乡村班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,行政执法水平显著提高。

健全机构  为依法行政打牢根基

石家乡人大高度重视依法行政工作。成立了法治建设领导小组,每年岁首都要组织召开法治建设工作会,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,加大资金投入力度,切实做到机构、人员、经费“三落实”,进一步激发干部主动学法、规范执法、依法行政的工作积极性。

坚持全方位多形式宣传,营造良好宣传氛围 。一是开展执法宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,今年以来,向全乡村民发放于各类宣传资料20000多份,接受群众咨询1000多人次,使宣传工作达到了一定的广度。二是开辟宣传专栏要求各村每月刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是利用各种会议、红白喜事等机会,向村民宣讲我国《道路交通安全法》《食品安全法》《森林法》《人民调解法》《物权法》《国家赔偿法》《环境保护法》等相关法律法规。通过多种形式的宣传教育,全乡人民的法律意识得到于普遍提高。四是在乡便民服务大厅设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,进一步加强政府工作人员与群众的沟通、协调和互动。

加强建设  提升依法行政综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。为全面提升执法人员综合素质和执法水平,石家乡积极组织开展法治学习。首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了4次法治学习,对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习,机关干部每人完成公务员学法作业本。定期对各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政的理念和原则;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质。通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

依法治乡工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。石家乡按照“谁主管谁负责”的原则,进行统筹部署、科学安排、各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,充分发挥各自优势,全乡各村、各部门依法行政,全面提高依法行政水平和管理能力,形成了全乡横向到边、纵向到底的网络化依法治乡工作格局。

切实提升群众安全感和幸福感,构建两级防控网络。石家乡着力构建乡、村两级治安防控网络,组建了由心理素质好、责任心强的共产党员、人大代表等为成员组成的5支村级义务巡防队。将村级义务联防工作纳入相关工作目标考核,由乡综治办负责实施。村级义务联防队员按划分责任区,在村内实行夜间巡逻,向群众宣传安全防范知识,增强群众安全防范意识,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。“现在全乡的治安环境比以前好得多,我们很欣慰,特别是巡防队员坚持义务工作,不计报酬,不计得失,作出了很大贡献。”该乡综治办负责人说。自2011年成立巡防队以来,全镇盗窃案件、上访事件、民事纠纷等逐年下降。石家乡义务巡防队从当初的25人发展到眼下的50余人。他们白天是普通农民,下地劳动;晚上是巡防队员,活跃在村口田间及群众的房前屋后。他们没有分文报酬,每天坚持巡逻,为群众看家护院,化解邻里纠纷,成了当地老百姓的平安“守护神”。

完善机制  有效防范和化解社会矛盾

完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾。为进一步深化平安石家建设,该乡广泛开展了“打造平安石家、构建和谐社会”为主题的平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保全乡社会形势和谐稳定。

为进一步抓好平安创建活动,该乡建立和完善了矛盾调解机制,成立了乡平安工作中心,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定,特别是该乡独创的“村企结对、共创平安”活动,已实现连续3年刑事案件下降的好成效,获得了上级相关部门的高度肯定。该乡明确了各村综治主任和调解员,他们都能独挡一面,做到矛盾不化解不丢手,问题不解决不离岗。今年以来,共调解各类矛盾纠纷53件,成功50件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定

 转变职能  建立科学民主决策机制

石家乡人大建立健全了突发事件应急机制、督查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《突发事件应急管理办法》等文件。建立了乡政府网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作。进一步规范了财政管理,对资金使用去向实行全面公示,政务、村务全面公开上墙,招告于民,真正做到了给村民一个明白,还干部一个清白。在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,该乡无1起因不依法办事而造成违规违纪,各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,接受群众监督。

加强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制度。一年来,对涉及本乡经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府决策建立在民主科学依法基础上。

坚持民主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法治权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。

 
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