践行志愿者精神的东风样本

放大字体   缩小字体 发布日期:2018-07-24 作者:王本忠 石珊 责编:赵秀芳 浏览次数:256

——宜都市陆城东风社区构建五个服务圈的情况与作法

   近年来,湖北省宜都市宜都陆城东风社区以服务型党组织建设为抓手,以“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神为共同追求,坚持群众需求为第一信号,助人自助,乐人乐己,创新构建五个一刻钟服务圈,真心服务社区人,整个社区已经成为居民群众的幸福家园。

走访群众,了解服务需求

随着社会经济的快速发展,东风社区的人员结构发生了重大变化,不同的需求给社区的决策者们提出了严峻挑战。社区班子成员在2016年的调研中发现了三个现实问题:

一是供需服务的“最后一公里”没有打通。东风社区辖区3 平方公里,下辖17个网格,22个居民小组,总人口 1.84万人。分布有大大小小的商店、诊所、餐馆、水电维修、家政服务和律师事务所等社会服务资源点800多个。从这些点的服务情况看,存在供需不匹配的问题。一方面,一些服务单位(点)被动的等待顾客上门,而另一方面,社区居民在需要服务时又找不到服务单位,要不就是求助于社区,要不就是拨打“110”电话。在这些人群里面,尤其是鳏寡独居、体弱多病或者是身体有残疾的老人,其生活往往急需解决的问题是:家电、门锁、水电、煤气设备坏了,一时找不到人维修,急死人。如东山小区的张开玉两老日光灯坏了无法换灯管,客厅里点了一个月蜡烛;购买米、油等日常生活用品,要搬运上楼,不容易;有时想吃快餐,但要送餐上门,不方便;遇到头痛脑热等小病小灾,跑到大医院,很麻烦,随便找个小诊所,又不放心;一些家庭矛盾、邻里纠纷,有时竟发展到大动干戈的地步,想找人调解或者诉诸法律,但诉告无门。这类人虽在辖区总人口中所占比重不大,但是牵涉面广,弄得不好,不仅影响到部分家庭的幸福指数,而且直接关系到社区的和谐稳定。

二是居民的精神文化需求没有得到充分满足。现在,中国大妈的广场舞是热火朝天,中外闻名,但人们对精神文化的需求,远不止于此。比如,东风社区内就居住着一批退休的教师、医生等知识分子,另外,还有退休的干部和工人。他们中大部分人有社交欲望且有广泛的兴趣爱好,除了健身以外,还有书画、京剧等特长。但由于缺乏一定的组织领导和表现平台,这些人处于零散状态,其高雅的兴趣爱好难以形成聚集效应。

三是社区的志愿服务、门栋互助没有形成风气。在城区大街小巷,一般有专人负责打扫卫生,但在居民小区有卫生死角,有时杂草丛生,甚至突然冒出了一堆建筑垃圾,却长时间无人过问。遇到偶发事件,如失火失窃、暴雨侵扰等,虽门栋相连,但往往隔岸观火者多,施以援手者少;独居或留守老人卧病在床,邻里之间,表示同情者多,主动登门帮忙者少。如城东小区独居的56岁胡某20167月猝倒在家里,两天后才被发现。如果长此以往,要建设和谐社区,就只能是一句空话。

创新方式,构建五个服务圈

东风社区地域广、人户密、流动大等实际,他们划小服务单元,缩短服务半径,成立84个楼栋党小组,组建15支党员志愿者服务队、14支辖区单位党员志愿者服务队,登记注册志愿者4256人。他们将居民需求与社会服务资源对接,采取“有偿服务”、“低偿服务”与“无偿服务”相结合的方式,推出“党员、生活、卫生、文体、法律”5个一刻钟服务圈。

一刻钟党员服务圈送温暖。东风社区在8个小区建立党员群众活动中心,成立84个楼栋党小组,254名党员亮出党员身份,积极争创小区服务先锋。如老党员胡学金,在小区自编自办黑板报,宣传党政方针、道德礼仪,受到居民称赞。近几年500余名党员参与活动,组织各种服务300余次,为600余户解决实际困难1600多件,获得好评。目前东风社区已涌现出60名这样的小区先锋。

一刻钟生活服务圈送便利。选择家政服务公司、便民超市、快餐店等商业服务网点作为社区生活服务圈的合作单位,并与他们签订了服务承诺书,重点为老弱病残等特殊居民提供订餐、费用代缴、证件办理和日常照料等上门服务。今年3月份,宜红小区有一户居民反映楼上住户卫生间漏水,影响了自己卫生间的使用,网管员易山三番五次的做工作,楼上居民就是不配合,一口咬定自己卫生间不漏水,称自己卫生间才更换了带水箱的蹲便器,不可能漏水。他最后只好通过电话找社区“一刻钟”服务圈的师傅,把师傅领进门给他查问题,原来是排水管漏水了,要把蹲便器从地面撬出来,这时户主急了,拉着他的手说:“小易啊,以前是我不懂行,让你来回跑了这么多趟,请你一定帮我找个可靠的师傅修理啊”,“您放心,这是我们社区一刻钟服务圈的黄师傅,保证给您解决好这个问题,不费时,价格又公道……”。居民的心头大患解决了,易山心里也松下了一口气。
    一刻钟卫生服务圈送健康。建立以卫生院、社区卫生服务站、药店、诊所等卫生医疗机构为服务主体的“一刻钟卫生服务圈”,居民步行一刻钟或者一个电话就能够享受到预防保健、慢性病的诊疗服务。如东风社区居民志愿者自发组织准备了慰问物资,于2月11日,来到滨江廉租房小区、通用小区慰问了两户贫困户,一户为尿毒症患者,一户为计生特殊家庭。志愿者胡阿姨诚恳的说到:“不用报道,我们是社区大家庭里的志愿者,这是我们的社会责任,我们觉得很有意义!

一刻钟文体服务圈送欢乐。建立以文化广场、公园、社区文化活动中心、居民小区活动室(场)为基础、社区文体社团组织为服务主体的“一刻钟文体服务圈”,居民步行一刻钟就能参加文体活动。

一刻钟法律服务圈促和谐。建立由陆城司法所、社区民警、市法律援助中心律师、人民调解员、志愿者组成的法律服务团队,做到“三个确保”,即确保家庭纠纷、居民矛盾一刻钟内可享受调解服务、确保群众一刻钟内能享受法律援助服务、确保不稳定因素一刻钟内能够得到有效处置。签约律师每月平均提供10余人次的法律援助,让群众感觉到“法律在身边,生活更有尊严”。
        反响强烈,得到社会认可

通过创新实施“五个一刻钟服务”模式,近年来,社区解决了过去无法解决的很多问题,调处了大量的矛盾纠纷,激活了居民群众的活动热情,工作也得到了群众和社会认可。

(一)移风化人“促和谐”。五个一刻钟服务圈模式是在党组织引领下,聚集的是一支特别能战斗的队伍,他们是群众中的精英,利用自身的威望和影响力,以情感人、以德服人,在家庭矛盾、邻里纠纷等问题的调处解决上发挥了重要作用,成为一支不可替代的力量。

服务圈的一些老同志,他们可是闲不住的人,性格开朗,为人光明磊落、坦诚待人,更是愿意去帮助那些低收入群体、困难家庭、独居老人、卧床不起的病人、智商有障碍的人,包括家庭纠纷、邻里团结,哪里有困难,她们就出现在哪里,帮助他们排忧解难。

12号小区的聋哑人老王来说,高德信让他在人生最后的时间里感受到了人间的温暖和阳光。2016年的7月21日晚9点,老王因突发高血压,七孔出血,吐的、拉的,长达一夜之久,人全都泡在一个长形的盆子里。炎热的夏天,房间里臭烘烘的,围观的人特别多,没有一个愿意进去。高德信到现场后拉了他的手一下,发现他还有呼吸,就连忙打了120,顺便拿了一把刀,砍破了盆子,让所有的脏水都流出去,后来用他的床单把病人身上的脏物清理了一下,送往医院后,医生在做检查,她又去买了盆子、毛巾,给病人彻底的洗了一个澡。经过三天医治,病人还是去世了。但由于家庭的特殊,家里无钱办丧事,高德信二话不说,拿出五千元的积蓄,为老王操办身后事。在老王生命的最后时光里,高德信让老王和他的家庭却感受到了不一样的温暖和大爱。

(二)搭建党群“连心桥”。五个一刻钟服务圈的工作人员,来自群众,更加全面真实地掌握群众的需求和期盼,他们一方面向村(居)两委反映社情民意,一方面又代表村(居)组织帮助群众排忧解难,成为村(居)组织延伸到群众之中的臂膀,使组织和群众心连心。东风社区城东路房产楼同原电力局院墙间有一处狭窄空地,长期堆放电缆线盘,人无法进入。十几年来,该处垃圾成堆、污水横流、蚊蝇滋生,群众怨言很大。社区了解到情况后,3次到市电力公司找相关人员反映情况,得到了电力公司支持,将电缆线盘移除,几位乡贤理事会成员带头清理垃圾,在他们的带动下,10多名住户自愿参与垃圾清理,并落实了长期保洁轮流值班制度。2016年9月,城东房产楼的低保户陈巧园身患结肠癌达四年之久,两次大型手术,六次化疗,不仅花光所有积蓄,还欠下了沉重的债务,老党员高德信大妈帮助照顾病人,还发动院内所有居民为这个家庭募捐必须品,最后,患者去世,家里没有安葬费,别人有钱也不愿借给她,高妈又找儿子要了5千元,将死者安葬。

(三)激发基层“自治力”。五个一刻钟服务圈组织里,参与自治的是能人,他们都有基层工作经验。乡贤理事会成立以前,群众参与基层各项公益事业的积极性并不高,民主议事停留在程序和形式上的多。乡贤理事会成立以后,遵循“三问工作法”(做什么,问需于民;怎么做,问计于民;做得怎样,问效于民),坚持以群众参与为核心,并且让群众在参与中得到实实在在的利益,过上更加美好幸福的生活,实行“共谋共建共管共享”,民事民议,民事民管,充分激发了群众参与村级发展和管理的积极性。2017年4月15日,石油宿舍居民反映院内一楼被脏水、臭水淹了,高德信大妈去一看发现是下水道主沟堵满了,需要疏通,她请龚书记找了一个瓦工预算了一下需要2000元,然后又立即通知乡贤全体人员到场在小区成立了业主委员会,之后她带领3名业委会成员到各住户收取80元费用,第二天就开始施工,一个星期以来,她白天监督施工,晚上到住户家收钱,连饭都顾不上吃,在她的积极带领组织下,院内堆积多年的垃圾清理的干干净净,地面也整理得平平整整。

(四)维护弱者“抓帮困”。五个一刻钟服务圈的实施,使帮困济贫工作得到推进。今年5月4日,青年志愿者们来到孤寡老人杨世寿和王开秀家里,为老人送去了牛奶、八宝粥、面条等日常生活用品,帮助老人打扫房间、收拾衣服、整理床铺,与两位老人进行亲切的交流得知,两位老人唯一的女儿和女婿于2002年相继病逝,留下他们和外孙,为方便照顾两老的生活,孝顺的外孙参加工作后把两老从公安县乡下接到宜都居住,他们所住小区的居民也经常自发组织志愿者活动,从各方面照料老人的生活。家住城东房产楼宿舍的彬华只有14岁,父母离异,跟着父亲生活,为了养家糊口,父亲南下打工,彬华就寄托在一家托教家庭里。由于长时间没有父母的关爱,也没有监管,小彬华越来越叛逆经常打架旷课泡网吧,更是夜不归宿,对老师的教育根本听不进去。2012年5月老师来了解情况,因孩子顽劣准备开除学校,但也联系不到家长。高德信同志了解情况后主动接孩子在她家生活,照顾生活起居,交流心事,培养感情。后从孩子爸爸处知道其有一个姑姑在枝城,商量后姑姑同意照顾这个孩子的生活,后又多次跑教育局帮其办理转学,帮助小彬华在新的环境中学习生活,重拾童年的美好。现在彬华已毕业于清江职高,外出工作,步入人生正轨。2000年詹玉娥从亚太麦面公司下岗,后从事个体经营,开米店,之后到酒厂打工,可都没干好久,2004年来东风社区就业负责劳动保障,照顾孤寡老人,2007年组建东风玉杰家政服务部,其手下员工包括临时用工七八十人。很大程度上解决了下岗人员就业。近几年全处登记就业人员两千余人,解决就业1千多人次。得到了社会各界人士的好评。

几年来,东风社区在服务工作中,创新开展五个服务圈的探索与实践,先后荣获“中国少年儿童平安行动示范社区”、“全国妇联基层组织建设示范社区”、“全国综合减灾示范社区”等3项国家级荣誉;荣获“湖北省文明社区”、 “湖北省卫生社区”、“湖北省充分就业社区”、“湖北省绿色社区”等7项省级荣誉;荣获“宜昌市文明社区”、“宜昌市廉政建设先进社区”、“宜昌市信用社区”、“宜昌市十佳科普示范社区”等8项宜昌市级荣誉;荣获“宜都市基层党建示范点”、“宜都市综合治理先进单位”等25项宜都市级荣誉。7月13日,中国志愿服务联合会副秘书长陈振民一行来我市调研志愿服务工作,对我市志愿服务工作给予了高度赞扬和充分肯定,希望我市利用现有的平台,广泛开展形式多样的“邻里守望”志愿服务活动,和谐社区关系,继续坚持志愿服务组织培育发展,进一步推进志愿服务党组织建设,推动志愿服务事业蓬勃发展。

 
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