浅议党委如何推进“两个责任”的有效落实

放大字体   缩小字体 发布日期:2017-09-27 责编:王程程 浏览次数:106

以乐业县同乐镇为例

【红色思源网讯 通讯员:岑春徽】实行党风廉政建设责任制,是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的要求,是新时期我党加强反腐倡廉工作的重要举措;是全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神及习近平总书记一系列重要讲话精神的重要保证;是进一步从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险堤坝,坚定理想信念,树立正确的人生观、价值观,用好人民赋予的权力的重要保证;是保持良好心态,自觉抵制各种诱惑,经受住得与失、公与私、权与法等各方面的考验,做到自重、自省、自警、自励,尽到一个公仆职责的重要保证。

充分理解掌握廉洁自律的内涵

廉洁自律是党和人民对党员干部最起码的要求,是党员干部应具备的基本素质和道德准则,是实践“三个代表”重要思想、树立科学发展观的前提。一名党员干部,首选必须要知道什么是“廉洁自律”。具体来说,“廉洁”主要体现在五个方面:一是在对待钱物上不贪不占;二是在对待权力上不以权谋私;三是在对待名利上要淡名轻利;四是在用人上要任人唯贤;五是在纪律上要令行禁止。“自律”就是自我约束自己,自己管住自己,自己完善自己。作为党员干部,应该具有更高的认识境界、更多的真诚和更强的自觉性,做到“律己以廉,抚民以仁,存心以公,莅事以勤”,切实在思想上筑起拒腐防变的坚强防线,树立正确的世界观、人生观、价值观。

提高认识不断增强责任感

落实党风廉政建设责任制,是进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。党风廉政建设责任制是搞好党风廉政建设的重要制度保证。始终把加强党风廉政教育责任制作为推进反腐倡廉各项工作的重要抓手,实行“一岗双责”,突出抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,建立健全严格的责任考核评价体系,创新考核和结果的运用,细化责任追究的内容,加大责任追究的力度,进一步规范各级领导干部抓党风廉政建设的责任,从指导思想、基本原则到责任主体、责任范围、责任内容、责任考核、责任追究等方面作出明确规定,对工作抓得不力或出现严重问题的,明确刚性的惩罚措施,有利于形成反腐败的合力和党政齐抓共管的局面。只有切实把党风廉政建设责任制落到实处,才能推动党风廉政建设和反腐败工作深入持久开展和健康发展。

其次,落实党风廉政建设责任制,是贯彻落实党要管党、从严治党方针和坚持“两手抓,两手都要硬”方针的必然选择。党风廉政建设责任制是党中央从改革开放和现代化建设的实践出发,针对新时期党的建设的重大课题提出的。总结多年来的实践经验,我们党建立健全了教育、制度、监督并重的惩防体系,使各级组织能够对各级领导干部实行有效管理、监督和责任约束。

再次,落实党风廉政建设责任制,在新的历史时期,面临更加复杂的形势和更加艰巨的任务。通过认真落实党风廉政建设责任制,把干部队伍建设成为一支党和人民放心、能够担当新世纪重任的高素质的队伍,一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执纪、训练有素、业务精通的队伍。只有这样,才能做好新时期党风廉政建设和反腐败工作。

突出作风建设以作风倡廉

作风建设问题是党的三大建设问题之一,事关党的生死存亡。如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的工作作风,结合乐业县同乐镇当前工作实际,重点抓好以治“散、疲、懒、软、浮、拖、贪”为重点,以“六树立”为主题内容的干部队伍纪律作风整顿活动,即以治“散”为重点,切实解决工作消极、不讲原则的问题,树立“想事、干事、干好事”的良好风气;以治“疲”为重点,切实解决理想信念淡化、事业心责任心衰退的问题,树立甘于奉献、脚踏实地干工作的良好风气;以治“懒”为重点,切实解决工作中不作为、推诿的问题,树立正视问题、解决问题的良好风气;以治“软”为重点,切实解决工作中拈轻怕重、回避矛盾的问题,树立敢于负责、勇于开拓的良好风气;以治“浮”为重点,切实解决学习漂浮,工作务虚的问题;树立做人实诚实在,工作苦干实干,做事注重实效,作风重实打实的优良作风;以治“拖”为重点,切实解决官僚主义、形式主义,不讲效率、不讲成本、不负责任的拖沓作风,树立雷厉风行、说干就干,对工作不推诿、不怠慢,不摆架子,对问题不拖、不推、不压,办事高效,行动快捷的好作风;以治“贪”为重点,坚决惩处违反以权谋私和“吃”“拿”“卡”“要”“报”行为,树立堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做人,勤勤恳恳为民,公而忘私,为政清廉的良好作风。

对落实“两个责任”的几点思考

增强主体责任意识。结合同乐镇实际, 一要切实加强对领导干部廉政教育培训,强化对各项政策法规、警示教育、案例剖析等相关知识的学习教育,并纳入制度化培训计划,不断增强领导干部廉洁自律意识。二要强化主体责任教育。要让各党支部把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律认真执行,进一步增强各单位领导班子的主体责任意识。三是各单位党支部要认真组织学习并贯彻中央、区、市、县关于落实党风廉政建设责任制的有关新要求新部署,准确把握“主体责任”的具体内涵,为履行好“主体管理责任”奠定坚实的基础。四是要坚持发挥表率作用。各单位领导班子特别是“一把手”,要认真带头执行作风纪律的相关规定,带头纠正“四风”,带头廉洁自律,带头落实“主体责任”并发挥标杆作用,形成领导示范带动,干部自觉遵纪守法的良好氛围。

明确细化主体责任。一是明确细化方案。要结合工作实际,制定落实党风廉政建设责任分解方案,对牵头责任和参与责任进行细化明确,防止负责单位一大堆,任务不具体,工作不落实的问题。二是实行签责任状制。各单位“一把手”就本单位落实党风廉政建设责任制向镇党委进行签字作出承诺。单位党组根据承诺内容,结合责任分解任务,对各项具体的工作责任分解落实到班子成员、工作岗位、具体责任人,形成单位“一把手”负总责、各分管领导对分管工作范围内的责任具体负责的分级、分块责任体系。

强化履行主体职责。一是分解量化目标。单位结合工作实际,把党风廉政建设各项工作任务逐项分解到相关站、所、办,明确具体的工作标准、完成时限、保障措施、监督主体和刚性要求,让责任目标分解落实具体,易于操作。二是明确目标职责。结合工作分工、目标任务和工作岗位,明确各班子成员在党风廉政建设方面应负的领导责任和主次责任,明确具体的工作职责,确保任务具体、职责明确、责有人担。三是实行重点管理。针对一些重点岗位、重点人员、薄弱工作、群众意见多的人、岗位、牵头部门实行重点监管和工作台账式管理,发现问题及时处理,让责任落实不打折扣,任务目标不偏移,主体职责履行落实。

强化监管严格问责。一是切实加强领导。各单位要把党风廉政责任制抓在手上,放在心上,与单位本职业务工作同部署、同安排、同考核,做到定期研究,经常部署,随时检查抽查,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,切实履行好党风廉政建设责任制“一岗双责”。二是敢抓敢管。在监督检查中,敢于对单位班子特别是“一把手”履行党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查,让监督与权力与落实责任如影随形。同时,对单位规避监督的现象严格按规定问责处理,切实提高单位主动接受监督的自觉性。在单位内部监管中,严格执行各项规章制度,强化规范管理,力戒好人主义、无原则搞一团和气、怕得罪人等,要抓早抓小,发现问题,及时提醒纠正或严格处理,不断增强党员领导干部抓党风廉政建设的责任感紧迫感,切实落实主体责任。三是严格考评问责。变一年一度的考核为定期不定期考核,随时了解掌握单位领导班子履行“主体责任”情况,对检查考评情况实行季度末位排名通报制,并对履职不力、排名靠后一次的集体约谈单位,“一把手”作出书面检讨;两次的对单位主要领导及分管领导进行诫免谈话,单位年终不得评先评优;三次的对单位主要领导进行调整工作岗位或免职等组织处理,单位领导班子干部不得提拔使用。四是严格责任追究。对单位出现重大失职渎职和重大腐败案件的,除对当事人依法处理外,还要对单位主要领导和分管领导对职责范围内的责任履行不到位的进行“一案双查”,不论出现问题长短时间,要对相关责任人特别是领导责任实行党风廉政建设责任终身追究制,避免领导干部的短期责任行为和侥幸心理,促进党风廉政建设责任制有效落实。

 
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