泰兴市“三会”入户调查低收入家庭确保在读学生完成学业

放大字体   缩小字体 发布日期:2018-01-11 来源:江苏泰兴市“三会” 责编:赵秀芳 浏览次数:113

2017年6月8日,江苏省“三会”丁解民会长带领教育扶贫工作调研组来泰兴市调研时要求泰兴市“三会”对建档立卡低收入户在读学生情况开展专题调查,泰州市“三会”专门发文明确要求。我们认真贯彻落实省、市“三会”要求,发动乡镇分会,切实开展调查工作。据调查统计,泰兴市建档立卡低收入户中,有在读学生的为1019户,学生1039名。分别占全市建档立卡低收入户和人口的5.7%、3.4%。其中小学阶段的学生400名,初中学生229名,高(职)中阶段的学生214名,大专以上的学生196名,分别占贫困户在读学生数的38%、22%、21%、18.9%。

一、统一思想认识,明确调查意义

6月10日,我们召开了市“三会”全体人员会议,传达贯彻了省、市“三会”在泰兴市开展教育扶贫专题调研中提出的指示和要求,统一思想认识,研究了工作措施。

做好调查工作,是精准扶贫的需要。2016年,泰兴市共有17963户建档立卡户,人数30613人。“三会”作为社会扶贫力量是全市扶贫攻坚工作的补充,不可能大包大揽,只能量力而行,拾遗补缺。根据这一特点,我们参与扶贫的重点聚焦在低收入户在读学生扶持工作上,通过“三会”的努力,帮助贫困学子顺利完成学业,成为社会有用人才,这就是“三会”的重大贡献。2017年,泰兴“三会”通过各种渠道筹集资金33.1万元,资助贫困学生214名。我们坚持把资助范围放在建档立卡低收入户中,并且真正摸清在读学生的情况,了解和掌握贫困学生的人数、家庭致贫的原因和贫困程度,把有限的扶贫资金用在刀刃上,用在贫困户在读学生助学上,真正体现习总书记关于精准扶贫,精准脱贫的指示精神。

教育扶贫是做好“三会”工作的重要途径教育扶贫是社会扶贫的重要组成部分。扶贫需扶智,扶智需实施教育扶贫。我们帮扶贫困学生,可以激励他们更加认真学习,完成学业;激发他们成长成才,回报社会,报效祖国。我们认真做好“建档立卡”在读学生情况的调查工作,摸清家底,对贫困学生建立台帐,做到心中有数,可以更好地动员社会力量,开展捐资助学,协助教育扶贫,为实现全市脱贫攻坚任务而努力。

二、开展试点工作,认真组织调查

为了搞好这次调查工作,掌握调查的方法和措施,发现问题和研究解决问题的思路,以尽快在面上组织实施。6月23日,市“三会”专门下发了【2017】12号《关于开展教育扶贫工作情况专题调查的通知》,明确了调查的意义、对象、时间和要求,要求9月底前全面完成调研任务。6月30日,专题召开了班子较强、工作基础好的姚王镇、宣堡镇、河失镇分会长参加的座谈会,向他们传达了丁解民会长的指示精神和“三会”办公会议对搞好这次在三镇开展调查试点的指导思想、工作设想、时间要求等。分会长分别谈了设想打算,提出了积极的建议。根据试点分会上的经验,7月中旬我们又分片召开了分会长工作会议,由试点镇作了做好“建档立卡低收入”在读学生情况调查工作的辅导,并对全市调查工作进行了全面部署,明确对调查工作进行专项考核。我们的主要做法是:紧紧依靠党委、政府,集中多方力量开展调查。各镇成立了由分管负责人、分会常务副会长为正副组长,以及镇分会、经管站、公安派出所、统计所、农技中心负责人为成员的领导小组。领导小组下设了工作班子,由经管站牵头,分会人员和各村会计参加。各镇分别召开了领导小组和工作班子成员会议,分会负责人做了工作动员,讲解了调查工作的意义、方法、措施和完成任务的时间;经管站负责人对调查表填写的要求进行了培训;镇分管负责人作了工作强调,要求按照会议部署,严肃认真对待调查工作,迅速开展工作,确保高水平、高质量在规定时间里做好“建档立卡户”在读学生情况的调查工作。深入村级指导,善各种调查资料。镇分会人员分工到村指导调查工作,他们和村会计按照“建档立卡”低收入户、贫困人口的统计对象,逐户逐人调查核对,做到“一户一漏、一个不少、一人不错”,填写了各村《泰州市“建档立卡户”在读学生基本情况调查明细表》和《泰兴市建档立卡低收入户学生情况调查表》,并由经管站专业人员进行统计汇总,最终完善了各种调查资料,于规定时间内上报。

三、分析存在问题,研究提出建议

在这次组织对低收入户在读学生调查工作中,我们还碰到一些问题,需要认真研究,提出建议,供党政领导参考,以求真务实的精神拿出方案。

1、新出现的贫困生游离在统计之外“建档立卡”低收入户是2016年初市政府部署调查确定的,凡人均年收入在7000元以下的户和贫困人口在登记之中。以后因病致贫、因灾致贫等特殊困难户没有列入登记。因此,这些新出现的贫困家庭和贫困人口,其中的贫困学生就无法进行核实统计。比如,宣堡镇三堡村杨堡二组陆某户,去年10月陆某在上海打工,年仅39岁突发性心肌梗塞死亡,妻子离家出走,家中仅剩奶奶和两个孙女,大孙女9岁,上小学二年级,小孙女5岁,户主因病死亡,家庭十分困难,无法在这次调查中登记入册。他们将难以得到资助解困。姚王镇分会在调查中发现5户未列入建档立卡的新的有子女上学的困难户。元竹镇也发现农村有一些特困户没有能列入建档立卡户,这种现象,多地都有发生。

建议:对确实特困家庭未列入本届建档立卡低收入户的在读学生,可以作为附录登记,待2019年完成本次脱贫攻坚任务结束后,作为扫尾工程遗留问题处理,或列入各级党委、政府和“三会”组织的帮扶范围。因为相对贫困是永远存在的,扶贫工作永远在路上。

2、针对少数户不愿登记的情况做好思想工作。宣堡镇分会发现一些“小五保”的在读学生,监护人不愿调查登记。不肯提供真实情况。原因是,每个孤儿都列入了“小五保”,每月有几百元的政府补助,监护人怕登记后孩子得到了捐资,“小五保”五保费就会失去。这样就难做到“一个不漏”。

建议:要商请民政部门共同做好贫困家庭的思想工作,让“小五保”的监护人打消疑虑,如实登记,真正反映贫困在读生的真实性。

3、综合施策,实施立体式、全方位帮扶有针对性地对低收入在读学生开展帮扶,必须综合施策、齐抓共管、精准扶贫。突出的是要针对因病致贫情况出台措施。例如宣堡镇分会在调查中发现,有子女就学的52户低收入户中,因病因残致贫的48户占比92%。这些户有病无钱医治,挨、拖、靠的低收入户在农村比较常见。虽目前农民看病就医有新型农民合作医疗保险,但报销比例少,农民看病就医的费用大部分还是由自己支付,常年看病就医就是一笔不小的数目,如果病情稍微重一点,一般的农民家庭都负担不起,贫困户更是承受不起,有的得了大病,只能听天由命。家庭成员中有残疾的也需要就医治疗,有的甚至瘫痪在床,连基本生活都不能处理,还需要别人照顾,致使能外出打工的家庭成员也不能出去。对在读学生的上学也带来了困难。

建议解决因病致贫家庭实际困难要加大对因病因残家庭的救助帮扶力度,一要提高医疗报销比例和提供一定的资金援助进一步缓解生活困难,二要对具有一定劳动能力的因病致贫家庭成员进行技能培训、能力就业、鼓励自主创业等,提高贫困家庭自救脱贫能力。

要对贫困学生户重点帮助。对贫困学生户的扶贫也就是对贫困生的扶贫。按照贫困学生户的贫困程度,采取“一对一”、“多对一”或团队式帮扶,项目帮扶、智力帮扶、捐学帮扶,多管齐下,持之以恒,终可脱贫。

建议引导社会力量帮扶。动员和鼓励企业、学校、医院、社会组织(团委、妇联、工会等)伸出援助之手,主动结队贫困学生户和贫困学生,因户制宜、因人制宜帮助寻找合适项目,帮助培训有劳动能力的贫困学生户人员,让其学习和掌握劳动技能,帮助贫困学生捐资助学。要把这次调查的成果建档立册,建立数据库,并通过一定的形式和渠道发布,使致力于扶贫的机关、单位、团体和扶贫志愿者做到信息共享,能围绕重点贫困户(生)有计划地开展助学扶贫活动,以产生较好的社会效益。

在调查中还发现有一些贫困户具有依赖心理,寄希望于政府、社会、团体和个人捐助,“等、靠、要”的观点抬头,视捐助帮扶为理所应当,产生了惰性心态。

建议:在不断加大扶贫帮困资金投入的同时,要进一步完美助学对象的心理健康教育措施,大力开展受助对象的心理抚慰工作,让贫困学生户和贫困学生奋发进取,知恩图报。积极帮助贫困学生户就业解困,生产自救,有劳动能力的要引导学习技能、学习知识,提高就业、增收能力。贫困学生要认真学习,在德、智、体、美、劳诸方面得到发展,做到学业有成,创业发展,用自己的学习成果、用自己的奋斗、发展改变家庭的贫困状态,以优异的业绩回报社会,为社会创造更多财富,实现自己的人生价值。

 
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