谱写新时代基层干部为民服务新篇章

放大字体   缩小字体 发布日期:2018-02-28 作者:杨超 责编:赵秀芳 浏览次数:231

开展大调研 抓好细走访 突出优服务

谱写新时代基层干部为民服务新篇章

加强作风建设是全面从严治党新常态的政治要求。为进一步深化转作风、抓落实,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,着力塑造“担当作为、奋发有为、务实重行、雷厉风行”的干部作风,强力推进“实力陆城、活力陆城、魅力陆城”建设,今年全处决定开展“大调研、细走访、优服务”专项活动。

一、统一思想,深刻认识开展“大调研、细走访、优服务”专项活动的重要意义

在全处开展大调研、大走访、大服务活动,是街道党工委、办事处认真贯彻落实党的十九大精神的一项重大举措,是深化“两史一哲”学习研讨活动的实践版,对于进一步加强群众工作、密切干群关系、构建“亲”“清”政企关系、改进机关作风、推进“四城联创”、落实惠民政策、促进经济社会发展,有着十分重要的现实意义。

(一)开展“大调研、细走访、优服务”专项活动是全面建设“三个陆城”的需要

当前,我处正处于既要追赶、又要跨越发展的新阶段,也正处于攻坚克难的关键期、加速期、突破期。“经济总量还不大、发展不平衡、不协调、整体发展水平不高”仍是陆城最大的实际。开展“大调研、细走访、优服务”专项活动,在全处上下进一步统一思想、进一步凝聚力量、进一步转变作风、进一步推动工作,为建设“实力陆城、活力陆城、魅力陆城”提供良好的环境。

(二)开展“大调研、细走访、优服务”专项活动是加强干部队伍建设的需要

党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背。各级党员干部作风良好,才能更加有效地推动陆城科学发展、转型发展,才能更加自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。当前,我处部分党员干部中仍然存在“怕、满、慢、浮、僵、怨”等不良风气。根据新时代新任务的要求,开展“大调研、细走访、优服务”专项活动,是服务群众、改进作风、推动发展的需要。

(三)开展“大调研、细走访、优服务”专项活动是进一步密切党群干群关系的需要

当前,我处的党群干群关系总的说,广大人民群众还是满意的,但是在部分地方、部分党员干部中还存在群众观念淡薄、官僚主义、形式主义等倾向开展“大调研、细走访、优服务”专项活动,就是要把为人民服务的宗旨付诸于实际行动,把人民群众的困难和问题放在心上,及时为他们解决最关心、最直接、最现实的利益问题,真心实意地为他们办好事、解难事、做实事。

二、开展“大调研、细走访、优服务”专项活动的目标任务、服务对象和工作重点

(一)开展专项活动要实现“三个目标”。通过开展“大调研、细走访、优服务”专项活动,要在以下三个方面取得明显成效:

一是干部作风转变更加明显。扭转部分党员干部中存在的“怕、满、慢、浮、僵、怨”等不良风气,消除党员干部中存在的不作为、迟作为、乱作为等不良现象,解决工作作风中存在的不务实、不深入等问题,使党员干部更加牢固树立为人民服务的宗旨意识,高效的为民服务机制更加完善,机关工作效能和服务群众水平进一步提升。

二是党群干群关系更加密切。通过开展大调研、细走访、优服务活动,帮助基层、企业和群众解决实际困难、发展难题和矛盾纠纷,进一步拉近与群众的感情,密切与群众的联系,增强党的凝聚力、向心力、号召力,为建设实力、活力、魅力陆城形成强大的合力。

三是推动陆城科学发展更加有力。通过开展“大调研、细走访、优服务”专项活动,促进干部进一步转变作风,全面激发大党员干部干事创业的动力和活力,凝聚全处人民力量,扎实推进经济发展转型和乡村振兴战略,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高人民群众幸福指数。

(二)开展专项活动的服务对象。对辖区内100个项目企业、200个重点小区、300个困难家庭开展走访服务活动。建立横向到边、纵向到底的走访网络,做到“四个全覆盖”,即:村(社区)走访全覆盖;城乡困难家庭走访全覆盖;重点小区走访全覆盖;项目企业走访全覆盖。

1.参加人员。全处各级党员干部,重点是街道领导班子成员、机关干部。其他党员干部由各单位结合实际组织开展调研走访服务活动。

2.时间要求。调研走访服务企业(项目)一年至少三次,即年初、年中、年终各一次;居民小区一年至少四次,即每季度一次;困难群众走访一年至少五次,即每季度一次,岁末年初一次。

3.责任分工。企业(项目)、居民小区、困难群众的调研走访服务分别由经发办、创城办、民政办负责组织推进落实,党政办负责工作总协调。

(三)开展专项活动的工作重点。

1.服务企业(项目)

1)宣讲政策,提振信心。大力宣传党工委、办事处振兴实体经济的决心和投资环境改善、扶工兴贸政策和转型升级成果,切实把政策优势转化为企业发展动力。指导企业用活、用好、用足政策,积极主动把各涉企部门的重点扶持政策送到企业、宣传到人。引导企业特别是暂时困难的企业进一步增强信心、振奋精神、攻坚克难、抢抓机遇、加快发展。

2)代办项目,优化服务。健全项目申报代理制度,针对投资项目手续繁琐、流程复杂、专业性强等特点,通过无偿代办、全程跟踪等方式,帮助协调解决有关问题,切实加快项目实施进度,为企业提供优质高效服务。

3)减负减压,惠企扶企。详细了解企业各类税费缴纳情况,推动省、市出台的减缓退免企业税费、支持企业发展的优惠和扶持政策措施落实到位,进一步减轻企业负担,降低企业生产经营成本。对企业反映的政策落实不到位,以及乱摊派、乱罚款等情况,要深入排摸,掌握详细情况,并及时向有关部门反馈,努力为企业发展创造良好的环境。

4)因地制宜,破难解困。对企业转型升级中遇到的土地、资金、技术、人才、市场等方面问题,坚持因地制宜、区别对待、分类指导,采取联动破难的方式,重点帮助企业解决用地难、融资难、优惠政策落实难、社会公共服务难等问题。

5)排查隐患,保障安全。指导和帮助企业开展安全生产大排查大整治行动,及时排摸梳理安全隐患和薄弱环节,帮助企业制定相应的整改措施,指导和督促企业排除隐患。加强企业安全生产标准化和规范化建设、诚信管理机制建设、安全生产教育工作,切实保障企业生产安全。

2.服务居民小区

1)加强“四城联创”宣传, 营造浓厚氛围。入户发放宣传手册,讲解创建重大意义,提升居民认识。让小区每一个角落都成为创建的平台,形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

2)实地走访调研,解决社区顽疾。通过入户走访,与所在小区楼长、“格格”主动对接等途径,了解居民迫切需求,找出息而未结且社区无法自行解决的民生难题,积极与市直相关部门对接,对症下药,彻底根治影响民众生活多年的老大难题。

3)规范小区物业管理,推进社区“末梢治理”。对小区业主、物业公司、业主委员会进行走访交流协调,当好“连心桥”。走访围绕查找工作中存在的盲点,解决业主反映物业企业工作中存在的问题展开,与物业企业进行面对面的沟通交流、对物业管理中出现的各类问题进行行业指导,同时与房管局相关管理部门进行主动对接,进一步规范小区物业管理。

3.服务困难群众

1)宣传政策。到贫困户家中宣传讲解惠民政策、法律法规和市委市政府重要工作决策以及形势政策报告等,帮助困难群众充分了解、享受政策红利,正确引导困难群众发展生产、增加收入。

2)收集民意 。深入困难户家中开展社情民意大调查,准确掌握群众所思、所忧、所盼。在民情调查中,各工作人员采取典型调研、问卷调查等多种方式,重点了解政策落实、民生改善情况,了解困难群众对党和政府的要求、期盼,并做好记录。

3)帮扶群众。及时了解生活困难群众情况,并积极协调相关部门落实救助政策和帮扶措施。建立结对帮扶制度, 帮扶群众。在坚持实事求是、因地制宜原则的基础上,发挥好所在机关单位工作职能和自身的知识、信息、人脉资源优势,帮助困难群众解决安全教育、医疗、就业、社会保障、住房等生产生活、增收致富中的实际问题。

三、开展“大调研、细走访、优服务”专项活动的工作措施和要求

)坚持措施落实,抓好稳步推进

1.做好痕迹管理。健全基础台账,对走访活动全过程进行纪实,每次走访都要及时填写《走访活动记录表》,定期逐级上报,由街道党政综合办公室进行汇总。

2.及时进行反馈。机关干部在走访中对本部门和本人能够解决的问题,要及时解决到位;对一时难以解决的,要向群众做好解释说明;对涉及到上级相关部门的,要定期梳理、及时上报,跟踪推动相关职能部门研究提出措施,及时反馈。

3.实行定期会商。对上报的意见建议和问题,责任单位要定期梳理,汇总后召集相关单位负责人,每月开展一次会商活动,共同商议问题与建议的分解方案,逐一研究解决办法。

4.强化考核通报。街道党政办、督查室将对相关任务落实情况实行两月一通报、一季度一督办、一年一考核。将活动开展情况纳入绩效目标考核内容。

)坚持问题导向,确保活动效果

坚持把走访活动的成效体现在解决问题上,各部门各单位各责任人要根据下发问题清单分别制定整改落实清单,及时明确整改事项、具体举措、责任人员以及完成时限,由街道党政办负责督促落实到位。街道班子成员要在带头加强学习、开展宣讲,带头深入基层、开展走访,带头体察民情、倾听民声的基础上,重点聚焦问题整改,带头认领问题,牵头制定问题整改清单,抓好即知即改,确保实效。

对走访中发现的典型性、普遍性和复杂性问题,街道各分管领导要牵头负责研究整改思路,细化分解目标任务,督促协调相关部门单位认真确定具体整改措施,扎实推动整改事项落实到位。相关职能部门要注重运用信息化手段,从问题收集、梳理、分解,到整改方案制定、责任人员、办结时限确定以及整改完成情况反馈等,动态更新,分析跟进,确保责任落实到位、问题整改到位。

坚持组织领导加强检查督办

为确保活动落到实处,取得实效,成立活动领导小组和工作组。由杨超同志任组长,丁春霖、艾春雷、黄志华任副组长,其他班子成员为领导小组成员。

领导小组分阶段对开展活动的情况进行检查督办,发现问题,及时提出整改意见,防止活动走过场、流于形式,确保活动取得实效。对工作敷衍塞责简单应付的、调查研究走马观花不深入的、服务专班交办的事项相互推诿久拖不结的、因工作不力造成负面影响的,要严肃追责问责。

坚持廉洁自律,严肃工作纪律

工作组成员要密切联系群众,严守工作纪律,注意工作方法。对基层只能予、不能取;只帮忙、不添乱。要严格遵守中央八项规定精神和省市相关纪律要求,不得接收项目(企业)单位业主吃请,不得收受礼品礼金,一经发现严肃处理。(本文作者杨超系宜都市陆城街道党工委书记)

 
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