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云南威信县水田村红色文化与农耕文化活动体验区4A旅游景区建设工程

 

  • 发布日期:2015-12-20 16:30          浏览1406

  • 第一章   总     论

     1、项目概况
    1、1.项目名称
      威信县水田村红色文化与农耕文化活动体验区4A级旅游景区建设工程项目
    1、2.建设地点
      威信县水田镇水田村田湾村民小组
    1、3 所属行业
         种植、养殖业和文化旅游与体育产业
     1、5 功能定位
    按照《云南省“十二五”红色旅游发展专项规划》和《威信县“十二五”国民经济与社会发展规划
    纲要》等的要求来确定本项目的功能定位为:
    习总书记指出:“革命老区是党和人民的根。”“加快老区发展步伐,做好老区开发扶贫,让老区
    农村尽快脱贫致富,确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会,是我们党和政府义不容辞的
    责任”。红军长征的胜利,在中国共产党革命精神中增加了伟大的长征精神。长征精神从此作为每
    一个革命者努力看齐的标杆,鼓舞着一代又一代共产党人为中华民族的伟大复兴不惜牺牲地英勇奋
    斗。红军长征的胜利,也为中华民族精神文化宝库里增添了一笔异常珍贵的精神遗产。长征精神成
    为中华民族的精神食粮和精神支撑。每当面临攀登新的高峰,每当前进中遇到艰难和险阻,共产党
    人就会用长征精神互相鼓励,带领群众去战胜一切困难,登上新的高峰。
    地处川滇黔三省结合部(即赤水河上游)“鸡鸣三省”的威信县水田镇水田村,是1935年2月5日毛
    泽东、周恩来、朱德、刘少奇、张闻天、陈云等老一辈无产阶级革命家率领中央红军长征聚集扎西
    期间召开“扎西会议之一”(即中共中央政治局常委会议),完成了“遵义会议”决定之一“政治
    局常委分工”(即“鸡鸣三省.博古交权”)的地方,实际上是开始确立了毛泽东同志在党和红军
    中的领导地位,中国革命自此走向胜利,在党史、军史上占有十分重要的地位,具有不可磨灭的历
    史价值。且中共川南(后改成为川滇黔边区)特委领导下的红军川南(后改成为川滇黔边区)游击
    纵队及云南游击支队长期在水田镇等地宣传群众、发动群众、依靠群众,孤军奋战,开展艰苦卓绝
    的武装革命斗争12年,红色文化丰厚;扎西会议的伟大历史意义和红军长征精神作为全国精神文明
    建设的一个具体内容和有效载体,越来越受到了各方面的关注。历史已经表明:扎西会议和红军长
    征历史,是一座丰碑和宝贵的精神财富,其中蕴含着近现代中国精神文明的精华。人们从扎西会议
    和红军长征历史中看到,她的每一步都记录着毛泽东、周恩来、朱德、刘少奇、张闻天、陈云、邓
    小平等老一辈无产阶级革命家和中华民族优秀儿女为民族解放、国家独立而英勇献身的不朽业绩,
    都闪耀着爱国主义、社会主义、共产主义思想的光芒,这就使山清水秀、风光旖旎的扎西更加闻名
    遐迩。近半个世纪以来,海内外各界人士来到扎西进行瞻仰、考察和旅游观光这片红色热土,发现
    这里的山水草木都浸润着革命烈士与英雄的豪气与华光,铭记着先烈与英雄们的足迹和身影,这就
    是威信旅游资源的根本特征。
    今后将以“红”带“绿”,融合当地丰厚的红色文化、自然风光、村落文化、农耕文化、民族文化
    发展,突出“红色扎西、绿色家园”主题,把水田镇红色旅游片区,打造成为以红色文化旅游产品
    为主,融生态观光、自然景观、康体健身、养生养老、休闲避暑、度假旅游、民俗文化、娱乐餐饮
    等多功能于一体的红色旅游经典景区和现代生态农业旅游观光休闲度假区,达到国家AAAA级旅游景
    区标准,实现红色文化与生态文化等的有机结合发展,推动一、二、三产业协同发展,形成“多村
    一品、多村一业”,建立起以文化旅游业为主的现代服务业体系,走可持续发展的道路,为实现
    “精确扶贫、精确脱贫”打好新一轮扶贫攻坚战奠定坚实的产业基础,促进威信革命老区县的开发
    和建设。
     1、6  总投资及资金筹措形式
     1、6、1 总投资
       项目概算投资总额为 2200.00万元。
     1、6、2 资金筹措形式
    (1)申请省财政安排解决“农耕文化保护与传承”专项补足资金200.00万元;
    (2)申请省财政安排解决“现代林业发展”专项补足资金200.00万元;
    (3)申请市省农委安排解决“新农村建设”专项补足资金200.00万元;
    (4)申请市省旅游委安排解决新建星级“旅游厕所”和红色旅游景点建设等专项补足资金300.00
    万元;
    (5)申请劳动密集型创业发展贷款150.00万元;
    (6)申请国家安排“长江上游地区珍稀鱼类自然保护区珍稀鱼类保护与产业化开发”补足资金
    100.00万元;
    (7)企业自筹1050.00万元(含已投入300万多元在内)。
    1.7  建设期限
       项目建设期限为3年(即2013年12月起至2016年12月止)
    1.8 项目建设性质
       扩建
    1.9 项目编制依据
    1.国家发改委《投资项目可行性研究指南》之《公共建设项目可行性研究报告编制大纲》;
    2.《2011-2015年全国红色旅游发展规划纲要》;
    3、国务院《乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚规划》;
    4.中共云南省委、云南省人民政府《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》;
    5.《云南省红色旅游“十二五”发展专项规划》;
    6.《云南省“十二五”国民经济与社会发展规划纲要》;
    7.《云南省省委(关于加快云南省农耕文化保护与传承实施意见)》;
    8.国家、行业和地方有关建设工程的法律、法规、标准和规范;
    9.威信县文化广电旅游局和统计局提供的基础资料;
    10.专业技术人员实地踏勘收集的资料。

    第二章
    2.1  项目建设背景
    2.1.1项目所属地区经济社会发展状况
    威信县是一个典型的以“农村、农民、农业”为主的国家级重点扶持开发贫困县,且又属于革命老
    区县;由于受地理、历史等诸多因素的影响和制约,长期以来在全省生产力发展布局中一直处于
    “被边缘化”的状况,虽然自然生物资源丰富且种类繁多,人文历史荟萃,文化旅游资源丰厚,以
    无烟煤、石灰石、硫铁矿为主的矿产资源储量大;但是,长期以来一直受交通落后和资金匮乏及人
    才短缺三大“瓶颈”因素制约,生产力发展十分缓慢,对资源开发利用的产业层次是科技含量低、
    产业链短、经济效益差;产业结构不合理且单一,如工业,除了煤炭产业和煤电一体化(即无烟煤
    资源的初次转化加工升值)外,几乎没有工业;以文化旅游和体育产业等为主的现代服务业发展因
    为受交通“导入性”因素制约,处于蓄势待发阶段;招商引资困难,“县域经济、园区经济、民营
    经济”发展严重不足、发展不快、发展质量不高。所以,在全省经济社会发展指标排名中一直处于
    倒数位置。2014年,全县实现生产总值313834   万元,完成地方财政预算收入 16888  万元,完
    成社会固定资产投资126734  万元,实现社会商品零售总额95900  万元;年末各项存款余额
    549931  万元,年末各项贷款余额245754   万元,农村常住居民人均可支配收入6432元,城镇化
    率22.88   %;各项指标无论是横比还是纵比,远远低于全省和全国的平均水平,仍然处于“脚踏
    大资源,手捧金饭碗,头戴贫困帽”的尴尬境地。特别是当前告别煤炭、白酒等产能过剩行业发展
    后,县域经济发展举步维艰,如何适应“新常态”?
    2.1.2 项目所属地区区位情况
    威信县位于云南省东北部,隶属于昭通市,地处四川盆地南缘向云贵高原北部抬升的过渡地带,地
    理坐标为:东经104°41′---105°19′、北纬27°42′--28°07′之间,与“成渝经济区”中具有
    “交通走廊”作用的川南泸州市叙永县和宜宾市兴文县、珙县、筠连县接壤,与黔西毕节市隔赤水
    河相望,同本市彝良县、镇雄县相连,素有“鸡鸣三省”之称;目前,距重庆直辖市359公里,距四
    川省省会城市成都市和贵州省省会城市贵阳市均在420公里以内,距川南现代化城市群中的泸州市、
    宜宾市、自贡市均在200公里以内,距省会城市昆明市628公里,距市政府所在地昭阳区220公里,具
    有“背靠云南、面向西南、融入成渝、联动黔西”的区位优势和特点。
    2.1.3 有关资源情况
    对威信文化旅游和生态资源优势的定位,可以用这样一句话概况就是“全国罕见、云南独有”。基
    于以下因素考虑。
    自然和历史赋予了威信县数量巨大、丰度颇高、类型齐全的旅游资源。人文景观历史文化(如以
    “一次重要会议”,<即是“水田花房子中共中央政治局常委会议”、“石坎庄子上中共中央政治
    局会议”、“扎西江西会馆中共中央政治局扩大会议”三次会议的统称>即“扎西会议”会址和
    “扎西会议纪念馆”、“扎西红军烈士陵园”、“一支革命部队”即红军川滇黔边区云南游击支队、
    “一块革命根据地”即以罗布镇郭家为中心的革命根据地等为主的红色文化历史体系完善(纳入保
    护的革命遗址近219个),瓦石僰人悬棺、观斗山大型明清石雕艺术宝库遗址、天蓬僰人古寨遗、宗
    教文化等)价值高,有很强的不可替代性;自然景观雄浑多样、威信县地处赤水河上游、四川盆地
    南缘向云贵高原北部抬升的过度地带,地理地貌复杂多样、交错分布,形成了独具特色的自然风光,
    如天台山溶洞群、赤水河上游威信县境内“小三峡”、峡谷风光;而且境内气候温和、雨量充沛、
    土壤湿润,有丰富的物种,如树蕨(桫椤)、珙桐(鸽子花)、红豆杉、水杉、秃杉、山毛榉等,
    保持了生物物种的遗传多样性,有一些物种为特有(如珙桐、山毛榉、秃杉等);民族文化旅游资
    源丰富,特色鲜明,主要是苗族、彝族少数民族世居于此,宗教信仰、生活习俗、传统节日、民族
    医药、体育竞技等构成了丰富的民族文化旅游体育资源。全国74种旅游资源,威信县就有42种。目
    前,全县可供开发建设的旅游资源面积达150多平方公里,占全县国土面积的10%以上,主要分为三
    大风景名胜旅游景区(即扎西<包括水田、双河两个乡镇在内>风景区、大雪山风景区、观斗山风景
    区)229个景点。
    如与本项目毗邻(距离2公里左右)的“水田花房子中共中央政治局常委会议旧址”作为威信(“
    扎西会议”纪念馆)红色旅游经典景区的支撑性景点之一,仅距离3km;同时,水田村又是中共党
    史上“周博长谈”重大事件的发生地,即:1935年2月初,党中央率领中央红军向云南扎西地区进
    军,途经一个叫“鸡鸣三省”的小村庄时,周恩来到博古住处进行了一次推心置腹的长谈(即“周
    博长谈”)。周恩来说:会前我曾经同你商量过,湘江战役时“红章”纵队(“红章”为第二梯队
    代号)行动迟缓问题,主要是老弱病残和妇女、部分机关干部走不动了,疲马不畏艰难,命令已
    不起作用,当初把他们编成野战纵队,还雇了5000人挑夫挑担子,一起转移,是考虑欠周。可是
    现在来追究过江迟缓的责任,而不谈反“围剿”失败的责任及长途行军在组织上的疏漏,肯定有
    人不服。所以我一再向你建议,先代表中央深刻检讨反“围剿”失败和在军事路线上的错误,最
    后谈湘江的教训,这样会使会议开得顺利些。可是你没有检讨军事路线错误,对李德的批评也只
    一带而过,早早地把湘江问题作为会议重点摆出来,矛头指向毛泽东、张闻天和王稼祥,使会议
    处于十分尴尬的境地。这促使我不得不站出来,以中央军委负责人的身份检讨反“围剿”失败的
    军事指挥责任,承认犯了“左倾路线”错误,批评你确有盲从李德、包庇李德的错误。至于会议
    发展到集中批评你,这是形势发展的必然结果,大家憋了一肚子话要说,能挡得住吗?
    周恩来接着分析:上海起义失败告诉我们,中国革命要成功,没有一支强大的军队不行。南昌起
    义失败,有一个深刻的教训,中国工农红军要取得胜利,非要有一个比领导南昌起义的军事指挥
    官(包括我自己)更有才能的军事领导人来领导。广州起义失败,指出中国革命的源泉在农村,
    必须走农民战争的道路。这以后,我就在考虑,我们党必须找到一个熟悉农村革命的人当统帅。
    从内心上讲,你和我都是做具体业务的,都不是帅才,都不会适合做领袖和帅才。毛泽东是继彭拜
    之后又一个擅长搞农民运动的人,在建立和巩固根据地、扩充红军、筹建粮草、打游击战、运动战
    等方面都有一套成熟的经验,适合驾驭目前的战争。从红军长征开始,我就想办法让他尽快回到军
    事领导岗位上来,“黎平会议”上,他有理有据地驳倒李德主张折入黔东进湘鄂的错误主张。我深
    信,以毛泽东的才能,一定能率领红军走出困境。所以在“遵义会议”上我力主他进入政治局常委,
    参与军事领导,希望你能支持我。
    周恩来语重心长地告诫博古:现在谁做“总书记”并不重要,重要的是谁来领导打好仗,只有在战
    争中不断得到军队拥护的人,才能成为党的领袖。“遵义会议”已经表明:军队已不可能再让一个
    不懂军事又不会领兵打仗的人来继续指挥他们了。何况你自己也没有强烈的领袖欲望。周恩来的一
    席谈话,使博古对自己有了进一步的认识,解开了10多天的思想疙瘩。当晚,中央政治局常委在一
    起开会重新研究常委分工时,周恩来主张让毛泽东来接替博古。但毛泽东说:张闻天是五中全会选
    出的常委,大家容易接受,同时他又是从留学回来的,共产国际那边也容易通过。大家同意了毛泽
    东的意见,由张闻天代替博古在党中央负总责。红军长征期间,军事工作是第一位的,党的工作主
    要围绕打仗转。张闻天对毛泽东的军事才能早在反“围剿”战争时就很佩服,让毛泽东出山直接指
    挥红军也是他的初衷。再则,张闻天作风民主而不专权,对博古交给他的这个“负总责”不会沾沾
    自喜,独断专行。这样毛泽东参加中央军委和红军的领导,有了发生核心作用的平台,成为率领红
    军长征的实际领导者。水田镇等地又是中共川滇黔边区特委领导的红军川滇黔边区游击纵队进行革
    命活动的根据地之一;红色文化旅游资源的“含金量”比较高,且自然景观、生态文化、民族文化、
    村落文化等旅游资源优势也是相当的独特。但是,由于交通不便,致使“花房子中央政治局常委会
    议”旧址同“石坎庄子上中央政治局会议”旧址、“天堑-两合岩”、“扎西江西会馆中央政治局
    扩大会议”旧址、扎西会议纪念馆、红军扎西烈士陵园等重要红色旅游景点乃至赤水河流域红色旅
    游景区以及“小三峡”等连接“脱节”。旅游资源整合统筹规划与开发利用程度比较低,仍然处于
    “接待型”旅游。
    本项目的建设地址---田湾村民小组片区(包括接壤的岩脚、田坝、店子三个村民小组),属于水田
    镇水田村民委员会,距离水田镇3公里左右,地处赤水河上游流域峡谷地带,有耕地面积700余亩,
    荒地800余亩,基本上是山高坡陡土地面积,仅(坡度超过林地25°以上)荒山荒坡面积就超过500
    多亩,自然生态环境条件优越,森林覆盖率达30%以上。现有人口近500余  人,;人多地少,由于
    是以单一的种植粮食和林果结构,农村经济发展十分缓慢,被“边缘化、贫困、落后”问题是相当
    的突出,劳动力中95%以上的都已外出打工谋生;2014年农村常住居民人均可支配收入6432元,其
    中:外出务工收入已占到了当地农村人口总数的80%左右的比重。为加快发展现代农业,积极的参
    与打好新一轮扶贫攻坚战,造福于民;现业主已投资300万多元,建成种植北美海棠、日本红栌,
    美国红枫,乌桕,紫薇,桂花,雪松等观赏性植物面积200多亩,并整合周边核桃、樱桃、柑橘、
    石榴、梨子、李子、桃子等水果资源,建设现代生态农业旅游观光休闲度假景区,带动当地农户发
    展特色优势产业,以产业支撑打好新一轮扶贫攻坚战。
    2.1.4 市场环境分析
    虽然威信县具有培育发展壮大旅游产业的得天独厚的资源禀赋条件作为支撑,但长期以来因受到地
    理、历史等诸多因素制约和影响,对文化旅游资源的保护与开发利用程度低、规模小、产业形成慢,
    当前除了在扎西会议纪念馆、扎西会议会址、红军扎西烈士陵园、扎西红色文化广场等主要红色旅
    游经典景区的建设上取得一些成效外,且在城市化和城镇化建设上也有所突破,县城区面积由0.5平
    方公里扩大到2.2平方公里,城市人口增加到5万人左右,但是在推进县域城市化和新型城镇化中产
    业“空心化”严重问题比较突出;城市绿化、供水、供电、通讯等基础设施建设也不断改善,交通
    落后的面貌得到了改善,实现了出境公路“二级油路”、“县乡油路化”、“村村通”,出行便捷;
    旅游接待能力不断发展,目前,县内有四星级宾馆一个、三星级两个、二星级四个,床位1000个,
    城市公交车、县城出租车、农村客运、餐饮、娱乐、商贸服务等第三产业发展迅猛,如仅水田村乡
    村旅游接待能力就可以满足200人的住宿需求;旅游市场环境有所改善。但仍然在融合“历史、自
    然、民族”等旅游资源的开发利用上进展不大,至今没有一个在国内外旅游市场上“叫得响”的旅
    游产品线路和一个“拿得出手”的文化旅游商品,文化旅游产业与体育产业发展中交通“导入性”
    和旅游营销能力弱化等问题仍然没有得到彻底的解决,旅游人才匮乏,旅游接待能力有待进一步提
    高,所以,威信县旅游市场环境建设任务十分艰巨。
    加快改善威信县旅游市场环境迫在眉睫,只有这样才能提高威信旅游与体育产业在国内外市场上的
    美誉度,彰显出威信县文化旅游景区的独特魅力:威信是1935年2月毛泽东、周恩来、朱德、刘少
    奇、陈云、张闻天、邓小平等老一辈无产阶级革命家率领党中央和中央红军进行举世闻名的二万五
    千里长征聚集扎西召开了举世闻名的“扎西会议”和播下了革命火种的地方,成立了中共川南(后
    改称为川滇黔边区)特委和组建了红军川南(后改称为川滇黔边区)游击纵队,留下了红军的足迹、
    红军的故事,红色文化丰厚,是享受红色文化精神大餐,接受革命传统教育的好地方,游客来了可
    以“洗脑”;威信自然生态环境条件十分优越,全年气候温和、垂直差异变化十分明显、雨量充沛、
    冬无严寒、夏无酷暑,春长于秋,紫外线强度低,空气中负氧离子含量高,是“多彩大公园、天然
    大氧吧、凉爽大空调”,游客到了威信可以“洗肺”;威信地处驰名中外的“美酒河”源头,盛产
    美酒,各种美食荟萃,游客到了威信可以“洗胃”;且威信还有众多的自然奇观、丰厚的历史文化,
    多姿多彩,体验民族风情。造就云南文化旅游新名片----“神奇秀美凉爽宜人的多彩威信”。同时,
    威信县境内赤水河上游流域(斑鸠井至河底即“小三峡”地段)也是开展户外体育锻炼如攀岩、漂
    流、科考、探险、山地疗养的最理想之地。依托红色文化旅游优势,加快自然景观、乡村旅游等旅
    游资源的整合和统筹规划开发利用,打造出“春观花、夏避暑、秋品果(观赏枫叶)、冬休闲”的
    四季生态旅游观光线路,能一年四季吸引游客来威信进行旅游,保持着企业的盈利能力。
    2.1.5  项目区交通等基础设施(条件)情况
    目前,县城扎西至赤水河上游水田镇与镇雄县交界处的“二级柏油”已贯通,且沿公路沿线地带已
    营造了15米以上的大型绿带,由经济林、观光型农田为主形成,既保障了公路沿线地带的景观与生
    态效应,又不丧失其农业生态功能,为市民及“红色扎西,绿色家园,清凉边地,避暑胜地”游客
    提供绿色视野、生态景致,并为沿途开发其他旅游度假产品提供绿色背景,突出威信县“红色圣地、
    绿色家园”的品牌;威信一期装机容量2x60万kw煤电一体化清洁能源工程项目已投产发电,且
    35kVA输电线路覆盖项目区;交通等基础设施条件较好。
    “十二五”期间,随着途经威信县的成贵快速铁路(在建)、即将(2015年)开工建设的隆黄铁路、
    四川省宜宾(长宁)至威信和泸州市(叙永)至威信(即渝昆环线)高速公路、扎西(石坎-水田)
    至遵义(连接厦蓉、杭瑞高速公路)红色旅游公路等一大批重大交通基础设施工程项目的实施,届
    时将彻底改变交通落后制约发展的“瓶颈性”问题,大大地缩短威信同“长三角”、“珠三角”、
    “京津冀”等沿海发达地区的时空距离,形成威信至“成渝经济区”“交通走廊”中泸州市、宜宾
    市“一小时核心圈”、至重庆直辖市、成都市、贵阳市的“一个半小时生活圈”、至广州市、西安
    市等的“四小时经济圈”、至武汉等地的“八小时交通圈”,滇东北威信县将成为云南省连接“长
    江经济带”、“丝绸之路经济带”和重庆直辖市、四川省等内陆地区对接“二十世纪海上丝绸之路”
    等“双向大通道”上的重要“一个交通节点”,由对外开放的“末端”变成为“前沿”,彻底融入
    到了全国的发展格局中去,参与全国产业分工、协作、发展。
    本项目的交通区位优势明显,距离县城中心扎西40公里左右,地处扎西至遵义的红色旅游公路(即
    赤水河流域红色旅游经济圈)中心位置,且与夏蓉、杭瑞高速公路(即由水田镇香树村接入)相连
    接,交通十分便利。
    2.1.6   有关优势政策
    (1)国发(2010)41号文件即(国务院《关于加快旅游业发展的意见》;
    (2)国发(2011)11号文件即(国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意
    见》;
    (3)国务院《关于深入推进实施西部大开发战略的若干意见》;
    (4)中办、国办(关于印发《全国2011-2015年红色旅游发展规划纲要》的通知);
    (5)国务院《乌蒙山片区区域发展与扶贫开发规划》;
    (6)中共云南省委、云南省人民政府《关于进一步加快旅游产业发展的若干意见》;
    (7)《云南省关于实施“农耕文化保护与传承的实施意见》等。
    2.2 项目建设的必要性(即项目建设的意义)
    红色资源是我们党的宝贵财富,承载着我党我军波澜壮阔的革命史、艰苦卓绝的斗争史、可歌可泣
    的英雄史。习近平总书记指出:“历史是最好的教科书”、“党史是最好的营养剂”、“学习党史、
    国史,是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课”。“农村是
    我国传统文化的发源地,乡土文化不能断;农耕文化是我国农业的宝贵财富,是中华文化的重要组
    成部分,不仅不能丢,而且要不断地发扬光大”。云南省拥有悠长久远的农耕文明史,是全国农耕
    文化资源最富集、多样性特色最鲜明的地区之一。保护和传承好云南农耕文化,既是贯彻落实习近
    平总书记一系列特别是今年初考察云南时发表的重要讲话精神的具体体现,又是现代文化创新发展、
    美丽乡村建设的客观要求。项目实施后将产生出深远的现实意义和历史意义。
    1.项目建设有利于加快完善乌蒙山区革命老区县红色旅游体系和促进贫困山区特色优势产业发展,
    开发红色资源,建好红色景点,弘扬红色文化,传承红色基因,当好红色传人,造福老区人民,推
    动社会主义核心价值体系建设和大力扶持特色优势产业,促进社会主义先进文化大发展、大繁荣,
    创新旅游产业发展新举措,把红色文化旅游产业发展与生态文明建设、历史文化、民族文化、现代
    农林业、商贸服务等有机地结合,以创新精神构筑起贫困山区文化事业与旅游产业发展的新机制,
    发展体育产业,融合文化旅游业和现代农林业等产业发展,功在当代,利在千秋;进而拉动县域经
    济的发展、社会的文明、城市的魅力。
    2.项目建设有利于我县融入到“长江经济带”和“一带一路”等国家发展战略中去,进一步扩大威
    信的知名度和美誉度,树立威信对外开放新形象,打造出“红色扎西,绿色家园,清凉边地,避暑
    胜地”旅游品牌,成为威信县乃至云南省红色旅游基地重要支撑景点之一。
    3.项目实施有利于推动统筹城乡发展,加快转变发展方式,拉动消费,扩大内需,调整优化产业结
    构,形成特色优势产业集群发展,培植新产业,造就新财源,实现一、二、三产业的协同发展。开
    发老区,建设老区,造福于民。
    第三章
    3.1  项目建设内容
    按照与建设“红色扎西”红色文化旅游经典景区相匹配的要求,将生态文化、体育产业和现代旅游
    等元素完美结合;围绕“旅游富民、体育锻炼、和谐养生养老、旅游度假”项目品质定位,突出
    “春观花、夏避暑、秋品果、冬休闲”四季生态观光旅游,打造“康体健身、生态观光、养生养老、
    休闲避暑、民俗文化、娱乐餐饮服务为一体”的4A级景区,把“威信县水田村特色农耕文化产业发
    展(即现代生态农业旅游观光休闲度假区)建成为威信县重要的旅游支撑性旅游景点之一。主要建
    设项目:
    1.结合完善扎西红色旅游经典景区功能需要,突出“红色扎西、绿色家园、文体融合”主题,实施
    建设“威信县水田村特色农耕文化保护与传承”工程项目。形成支撑水田镇建成为“文化旅游集镇”
    的五大景区(即水田村花房子、水田村湾子苗寨、水田村特色农耕文化保护与传承、龙洞村红色文
    化体验区、香树村‘小三峡’及彝家风情园)。
    2.开展对水田镇周边旅游环境(如生态文化建设、安保、景点观光旅游道路、星级旅游厕所、农家
    乐的升级改造、进入景点公路、消防、通讯、电力、供水、供气、污水和垃圾处理等)进行综合整
    治;
    3充分发挥出毗邻赤水河上游威信县境内“斑鸠井在河底即‘小三峡’”独有的喀斯特地形地貌(峡
    谷风光)条件优势,加大地质工程力度,合理保护与开发利用“小三峡”的峡谷风光等自然旅游资
    源的力度,大力发展体验红军四渡赤水和强渡大渡河战斗场面、漂流、康体健身、科考、探险、观
    光、度假旅游,新建索道、铺设铁索桥、开凿登山石梯、攀岩、休息亭。
    4.统筹城乡发展,统一规划,引进城市工商资本,带动农户进入农业产业化经营,加大对水田镇
    周边的“农家乐”实施升级改造力度,结合发展高原特色农业,打造出一条“春观花、夏避暑、秋
    品果、冬休闲”的四季生态旅游观光线路,带动当地农户持续稳定增收,以优势特色产业支撑打
    造建设社会主义新农村。
    5.充分地发挥出地处赤水河上游(长江上游南岸的又一条重要支流)的独特优势,在斑鸠井地域威
    信县境内段(龙洞村)新建“赤水河上游流域珍稀土著鱼类保护与产业化开发实验区”,尽快的把
    赤水河流域的珍稀土著鱼类保护好和开发利用好,早日形成一项特色优势产业,造福百姓,繁荣经
    济,改变赤水河上游流域贫困面貌。
    3.2  项目建设方案
    1、建设方案为
    (1)改扩建进入游客接待中心旅游公路2公里;
     (2)新建进入“水田村特色农耕文化保护与传承区内”的乡村旅游便道(泥巴路)进行改造,建
    成为乡村旅游便道(长3公里左右、宽0.9米),满足游客观赏叶(日本枫叶、北美海棠等)植物、
    走“长征路(羊肠小道)”及户外健身运动等的需要;
    (3)在2016年新增种植北美海棠、日本枫叶、石榴、冰脆李、黄梨、桃子、枣子、核桃等经济林
    果面积200亩,并利用林地,大力发展林下经济,进行林下种植蔬菜、蒲公英、折耳根、半夏等经
    济作物,达到年养殖出栏山地乌骨鸡、大种土鸡5万羽和年产土鸡蛋20吨的生产能力;以完善“水
    田村现代生态农业旅游观光休闲度假区”服务功能,带动当地广大农民工返乡创业创新发展,加
    快推进调整林(果)种植和农业结构,推进农业产业化经营,大力发展特色优势种植和养殖品种,
    打造成“红色扎西的后花园”和有机农产品基地之一,带动项目区100户农户发展,实现“家家有
    项目、户户有产业”,能够持续稳定增收;,打造成红色文化、生态观光、民族文化、文化旅游、
    饮食文化、康体健身荟萃的威信县旅游支撑性景点之一。形成“多村一品、多村一业”。
    (4)完善配套附属设施(如新建小型停车场即综合服务区、游客接待中心、旅游厕所等)建设。
    (5)在龙洞村地段新建一个长江上游地区(赤水河)流域珍稀土著鱼类自然保护与产业化开发基
    地(占地面积20亩,养殖面积16亩)。
    (6)在赤水河上游流域威信县境内水田镇水田村地段新建长20米、宽10米的铁索桥一座,进行模
    拟红军强渡大渡河的战斗场面,体验红军不怕流血、不怕牺牲、英勇奋战的大无畏革命英雄主义
    精神。
    (7)对赤水河上游流域威信县境内新滩至河底一段河道进行综合整治,进行模拟红军四渡赤水的
    战斗场面,体验红军不怕流血、不怕牺牲、英勇奋战的大无畏革命英雄主义精神。
    (8)新建水田村红色文化与农耕文化活动体验区4A级旅游景区标识牌;
    (9)在滇川两省公路交界处的谢家垇设立宣传“水田村红色文化与农耕文化活动体验区4A级旅游
    景区”大型广告牌一幅。
              第四章
     4.1 社会效益
    项目实施后,将产生出显著的社会效益。
    一是能进一步促进威信红色文化和生态文化、民族文化以及体育产业的有机融合发展,深入挖掘
    转化红色资源和地方优势特色生物资源,以弘扬长征文化和大力发展绿色经济产业为载体,以红
    军长征过云南联线为依托,进一步展示长征精神,不断发展壮大云南特色农耕文化与体育产业,
    打造出一个云南红色文化和特色农耕文化保护与传承新地标,成为云南旅游“跨越式”发展中的
    一张靓丽新名片,为市民和游客搭建起一座沟通历史、感受未来的文明之桥,推动公益性文化事
    业和生态产业及体育等的大发展。
    二是在推动以生态文化旅游产业为主的旅游业等现代服务业发展同时,又能促进当地发展现代农
    业,推进农业产业化经营,以特色优势产业支撑推动社会主义新农村建设,解决当地农村发展中
    产业“空心化”问题,带动广大农户持续稳定增收;除了直接可以解决当地30人(间接解决300人
    以上)农村劳动力的就地就近转移就业问题,创新创业,达到实现“打工不出门、致富在家门”
    的目的,促进构建“和谐社会”;且企业还可以直接安排20名大中专毕业生的就业问题。把“大
    众创业,万众创新”的政策落到实处。
    4.2经济效益
    项目实施后,不但可以直接带动交通优势、金融、农业、工业、文化、体育、商贸服务等相关产
    业的发展,而且还有利于转变经济发展方式,拉动消费,扩大内需,调整优化产业结构,大力发
    展低碳经济,形成产业集群,产生出较好的经济效益。仅仅是以现代生态农业旅游观光休闲度假
    区计算(不包括当地农户发展种植、养殖业和乡村旅游的收入及今后出售苗木花卉、水果收入等
    在内),一是每年按日均接待游客30人次以上设计。经营期一年按330天计算,年接待游客量
    10000人次以上,每人次按消费200元计算,年实现经营收入将保持在200万元之间;二是年出栏土
    鸡5万羽和年产土鸡蛋20吨,年实现销售收入500万元以上;共计年实现经营性收入700万元,扣除
    每年410万元的经营管理费用外,年创造税金30万元左右,年实现利润额可达300万元左右,项目
    投资回收期(含建设期3年在内)为8.2年,经济效益十分明显,且长期受益。

         第五章 项目建设对环境影响情况
       项目建设有利于保护好生态环境。因为:项目建设实现了红色文化、民族文化、历史文化、生
    态文化与现代旅游元素以及体育产业发展的完美结合,就是把发展红色旅游、弘扬民族文化、生
    态文明建设、发展现代体育产业和现代农林业及旅游业与三次产业融合统筹发展,保持住了生物多
    样性,大力发展红色文化体验与特色农耕文化产业,打造出红色扎西“休憩后花园”,为威信县
    境内“多彩大公园、天然大氧吧、凉爽大空调”添砖添瓦。具体措施是:
       一是抓住建设生态文明的机遇,积极的争取实施“退耕还林”、“现代林业”(如苗木花卉、
    经济林果)、“现代中药科技产业基地”、“长江上游地区生态屏障建设”等工程项目,积极的
    争取政策和资金扶持,加大对田湾村民小组周围的荒坡地进行绿化,不断地调整和完善林(果)
    种植结构,重点栽植杜鹃花等本土植物、北美海棠和日本红栌,美国红枫等珍稀植物、核桃和李
    子、及梨子等经济林果、林下种植中药材(如蒲公英、半夏等中药“本草”向观赏植物的渐变花
    卉)和养殖(土鸡、野兔、黑山羊等),少栽外来树种和花木,增加阔叶林和藤茎等四季常绿花
    果飘香的本土树木和花草。这样做将进一步改变赤水河上游流域威信县境内的生态环境,促进区
    域内总体生态平衡,打造成为川滇黔三省结合部的绿色经济带,彰显出威信县农耕文化的丰富性、
    多样性、独特性,为建设“森林威信”出力,给“红色扎西、绿色家园、清凉边地、避暑胜地”
    旅游品牌添砖加瓦。
      二是结合实施“农耕文化保护与传承工程”,带动当地农家乐发展和社会主义新农村建设步伐,
    从客观上促使村民改造落后的生产、生活设施,改善居住环境,改变村容村貌,保持清洁卫生,
    实现产业转型发展;这样不但为带动广大农民群众进入农业产业化经营、让广大农户都参与到与
    旅游业发展相关的产业中来、发展优势特色产业、带动广大农民群众持续稳定增加收入打下良好
    的基础;而且为建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村提
    供了强有力的资金、动力支持和智力、信息等方面的保障,提高了广大村民建设社会主义新农村
    建设的积极性,构建好“美丽乡村”。
    三是本建设项目的实施中,将会对环境造成一定的影响,因此,加强环境保护,最大限度地降低
    因建设和运营中造成对环境的破坏,也是本项目应该首先考虑的关键问题,需要采取保护与防治
    相结合的措施:
    1.“威信县水田村红色文化与农耕文化活动体验区4A级旅游景区工程项目”作为一个红色文化体
    验、生态旅游景点与体育产业发展项目,它的建成投入运营,将会吸引较多的游客,也必然产生
    一定量的垃圾,因此规划建设的同时就考虑做好垃圾处理(如垃圾分类综合处理与利用)及环境
    卫生配套设施(如旅游厕所)建设。
    2.结合建设“水田村至龙洞村绿色经济带”工程,加快建设“赤水河上游流域威信县境内生态后
    花园”,将“河底至斑鸠井区域的体育(漂流、探险、科考、攀岩、强身健体等户外运动)、
    “重走红军长征路”、体验模拟红军“四渡赤水”和“强渡大渡河”战斗场面与现代农业观光景
    区”周围建成一条绿色风景带,更加地彰显出威信县“红色扎西、绿色家园、清凉边地、避暑胜
    地”的独特魅力。
    3.加快推进实施长江上游(赤水河)地区珍稀土著鱼类保护与产业化开发项目,早日将独特的威
    信县自然河流内的珍稀土著鱼类资源转化为经济优势,促进威信县冷水鱼产业的发展,形成新优
    势,助农增收致富。
         第六章 项目建设进展情况
        项目占地项目300亩左右,即由公司通过“土地流转”的形式,同占有坡耕地农户签订了“土
    地流转使用协议”,每年按期支付土地流转“租金”,并聘请土地流转农户到公司“务工”;现
    已完成投资300多万元。一是已经完成项目建设初步规划设计方案,已同农户商定共同发展事宜,
    取得了农户的一致同意和支持。二是已建成种植北美海棠、日本红栌,美国红枫,乌桕,桂花,
    雪松等观赏植物基地面积200多亩;三是建成“农家乐”旅游接待客栈一座,占地面积1000   平
    方米,建筑面积  1200 平方米;具备日接待游客60人的能力。四是游客进入“农家乐”乡村公
    路已修通投入使用。
    第七章 结论和建议
     
     7.1  结论
    随着国家深入推动实施“发展红色旅游”、“西部大开发”和建设“长江经济带”、“一带一路”
    战略,出台实施《乌蒙山区区域发展与扶贫攻坚规划》,加快推进乌蒙山片区扶贫开发和打好新
    一轮扶贫攻坚战的步伐,将促进“昭通文化旅游”产业的崛起,打造“乌蒙磅礴、神奇昭通”旅
    游品牌,融入川南(南广河流域)、黔西(北)地区(即赤水河流域)红色文化与生态旅游经济
    圈,形成威信独特的“红色扎西•绿色家园.避暑胜地”旅游品牌,可以满足广大游客体验红军长
    征艰苦奋斗、不怕牺牲的革命英雄主义,弘扬伟大长征精神,接受爱国主义教育和进行探险、康
    体健身、旅游、观光、度假、避暑等不同旅游消费层次的需要,特别是满足川渝地区广大游客夏
    季就近到滇东北地区旅游度假清凉避暑和康体健身的消费需要。项目实施后对带动威信革命老区
    县和国家级重点扶持发展开发贫困县如何抓住机遇,结合实际,发挥优势,因地制宜,扬长避短,
    加快实施“红色文化体验”、“农耕文化保护与传承工程”,大力发展红色文化体验、现代生态
    农业和体育产业与三次产业的融合发展及推进新型城镇化指明了方向,开辟了一条希望之路;同
    时,对当地突出招商引资“核心工作”,打好园区经济、民营经济、县域经济“三大战役”和新
    一轮扶贫攻坚战以及实现“富民强县”目标将起到积极的推动作用,产生出深远的现实意义和历
    史意义。
    7.2 建议
    目前,威信革命老区县已经迎来了积极发展红色旅游、加快现代生态农业和文化旅游业及体育产
    业发展的千载难逢的历史性机遇,具有“天时、地利、人和”,因此,建议:
    1.县级有关部门应积极地逐级向上申报把本项目纳入“云南省红色文化体验”、“云南省农耕文
    化保护与传承示范区发展项目”、“云南省乡村旅游业发展项目”、“长江上游地区珍稀土著鱼
    类保护与产业化开发利用项目”、“现代林业产业化发展项目”、“农村密集型劳动创业发展项
    目”或云南省体育局定点挂钩扶贫联系点“支持威信革命老区县体育产业发展项目”,积极地争
    取省级的“红色文化体验”、“农耕文化保护与传承”、“乡村旅游业”、“体育产业发展”、
    “劳动密集型产业创业发展”、“现代林业”、“长江上游地区珍稀土著鱼类保护与产业化开发”
    等政策和资金的支持,并且要结合抓好赤水河上游流域河谷当年中央红军进出扎西的“红军路”
    沿线红色文化内涵景观小品、雕塑、景墙、碑林、古栈道、文化体育产业发展创意园区经典景区
    等的建设,营造红色旅游氛围,打造出“红色扎西、绿色家园、清凉边地,避暑胜地”旅游品牌,
    把“威信县水田村红色文化与农耕文化活动体验区4A级旅游景点景区工程项目”纳入构建“扎西
    会议旧址”、“扎西会议纪念馆”、“扎西红军烈士陵园”、“扎西历史文化街区”、“两合岩”、
    “庄子上”、“花房子”、“小三峡”融入赤水河旅游红色旅游产业链中的“伟大转折、走向胜
    利”红色旅游精品线路(国家级定点旅游线路)之一,以提升“威信县水田村红色文化与农耕文
    化活动体验区4A级旅游景点”的影响力和知名度及市场竞争力,取得较好的经济效益和社会效益
    2.因保护与传承好威信县红色旅游、农耕文化既是认真学习和贯彻落实习近平总书记系列重要讲
    话精神的具体体现,又是威信革命老区县现代文化创新发展、美丽乡村建设的客观要求,事关县
    域经济社会发展;因此,要健全项目协调机制,建议成立由县委、政府主要领导同志任组长的项
    目推进实施工作机构,加强领导,协调服务,重点推进,早日见效。把“威信县水田村特色农耕
    文化活动体验区4A级旅游景区工程项目”作为威信革命老区县开展“红色文化体验”、“农耕文
    化保护与传承”的示范性工程项目来抓,大力发展“实体经济”,掀起“大众创业,万众创新”
    的高潮,以点带面,促进威信革命老区县农耕文化保护与传承工作的开展和取得实质性的成效,
    助推县域经济社会发展,
    3.要适应经济发展“新常态”,抓住“新机遇”,谋划“新发展”,培育“新产业”,形成“新
    增长”。加大招商引资力度,吸引更多的外来投资投向威信县红色文化、生态文化、宗教历史文
    化、民族文化、现代农业和现代林业、体育等资源保护与开发利用,开发红色资源、建好红色景
    点,弘扬红色文化,传承红色基因,当好红色传人,培育支柱产业,造福老区人民,实现“富民
    强县”目标。
     

     
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