王健在全国革命老区职业院校扶贫发展联盟成立大会上的讲话

放大字体   缩小字体 发布日期:2017-05-19 来源:中国老区建设促进会 责编:赵秀芳 浏览次数:298

  王健
中国老区建设促进会会长 王 健

(二〇一七年五月十八日)
 

各位领导、各位来宾,同志们、朋友们:

今天,我们相聚扬州江海学院,隆重召开“全国革命老区职业院校扶贫发展联盟”成立大会,深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想,共同商议加快推进老区职业教育扶贫大计。可以说,这是一次凝心聚智的会议,是一次启航远行的会议。首先,我代表中国老区建设促进会,向出席会议的国家有关部门领导、江苏省和扬州市的省市领导、各省市区老促会及教育部门领导,向来自老区各职业院校的领导以及媒体的朋友们,表示热烈的欢迎和诚挚的问候!向江苏省老促会丁会长及全体同志、扬州市老促会、江海、天海学院各位领导和工作人员,为联盟成立大会召开所付出的辛勤劳动,表示衷心的感谢!对联盟的成立,教育部、国家发改委、国务院扶贫办等领导非常重视,给予了有力指导。今天,国务院扶贫办欧青平副主任、中国教育发展战略学会孙宵兵执行会长、国家发改委地区经济司安利民副司长等领导同志又亲临大会指导,一会还要作重要讲话,让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢和崇高的敬意!

成立“全国革命老区职业院校扶贫发展联盟”,是今年中国老区建设促进会工作的重要任务之一。这项工作动议于去年底召开的老促会六届二次理事会议,启动于今年初。在国家有关部委和各省区老促会的热心支持下,经过联盟筹备组几个月紧锣密鼓的努力,截止到会前,357个国家扶贫开发工作老区重点县中已有128所中等职业院校、贫困地区地市级80所高中职院校加入联盟,共计208所:联盟的章程、组织架构、遵循原则和主要职责业已初步确定,成立联盟各方面的条件已基本成熟,期待大会予以讨论和审议。联盟的成立,标志着全国革命老区职业院校扶贫发展踏上了新的历程,步入了一个新阶段。下面,我重点围绕联盟如何把握好基本定位、充分发挥职能作用,谈几点意见,供大家参考。

一、认清重要意义,增强时代责任感

一)成立“联盟”是深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,打赢教育脱贫攻坚战的需要。习近平总书记对教育扶贫一致高度重视,先后作了一系列重要指示。在去年教师节前夕,给北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中讲到:“扶贫必扶智,不要让贫困地区的孩子输在起跑线上,确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育,鼓励开展职业教育,学到一门技术,提高就业创业能力,切断贫困代际传递的根源”。又讲到:“从事贫困地区教育大有可为,要让每一个孩子充分享受到充满生机的教育,让每一个孩子带着梦想飞得更高更远,让更多的孩子走出大山、共享人生出彩的机会”。还讲到“让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”。今年2月份,习近平总书记在陕西调研时再次指出:“革命老区、贫困地区要脱贫致富,从根儿上还是要把教育抓好,不能让孩子输在起跑线上。国家资金向教育倾斜、向基础教育倾斜、向革命老区基础教育倾斜。”总书记在最近致中华职业教育社成立100周年的贺信中再次强调:“新形势下,中华职业教育社要立足自身特点和优势,广泛联系和团结有志于职业教育的海内外各界人士,加强交流协作,积极建言献策,更好服务社会,不断为促进我国职业教育发展,为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。”充分体现了党中央对发展我国职业教育的高度重视。习总书记站在战略和全局的高度提出的这些新思想新论断,为我们做好教育扶贫工作提供了科学的行动指南。

(二)成立“联盟”是全面落实教育“十三五”脱贫规划,大力推进职业教育发展的需要。2016年11月,国务院印发了《“十三五”脱贫攻坚规划》,《规划》提出,以提高贫困人口基本文化素质和贫困家庭劳动力技能为抓手,瞄准教育最薄弱领域,阻断贫困的代际传递。国家六部委《教育脱贫攻坚“十三五”规划》也提出:要采取超常规政策举措,重点支持贫困地区每个地级市(州、盟)建设好至少一所符合当地经济社会发展需要的中等职业学校(含技工学校)。启动实施圆梦行动计划,实施中等职业教育协作计划和技能脱贫千校行动,促进教育强民、技能富民、就业安民,实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”,坚决打赢教育脱贫攻坚战。我们以革命老区地级市重点建设的中等职业学校(技工学校)为主体,成立全国革命老区职业院校扶贫发展联盟,正是落实“两个脱贫攻坚规划”的实际行动。

(三)成立“联盟”是动员和凝聚社会力量,积极回应老区职业教育现实状况的需要。世界银行的研究成果显示,受教育年限与贫困发生率密切相关,以该行的贫困线为标准,受教育年限在6年以下,贫困发生率大于16%;受教育年限在6-9年,贫困发生率下降到7%;受教育年限在9-12年,贫困发生率下降到2.5%。我国贫困地区教育事业的发展水平、贫困家庭子女受教育的程度都明显低于全国平均水平。在全国建档立卡贫困人口中,超过50%的人只有小学以下文化程度;22.3%的家庭表示,因为缺少技能摆脱不了贫困。江苏省和扬州市老促会与扬州市天海职业技术学校和江海职业技术学院连续10多年坚持职教扶贫工作,天海职校15年来面向苏北、苏中老区和西部省老区培养了5000多名寒门学子。他们做到了让贫困家庭的孩子读书:“上学不缴费,就业有保证;进了天海门,争当创业人”,如今这些毕业生就业遍布以长江三角洲为主要区域的大中型企业。山东省老促会和聊城市技师学院5年来为中西部老区贫困地区培养了数百名机械制造技工。河南信阳职业技术学院围绕就业引领坚持校企一体化育人,该院去年毕业生年终就业率达96.03%。中国老促会第四届、第五届副会长,全国总工会书记处原书记李永海同志,14年如一日,用爱满天下的“永海精神”,创办的会昌珠兰农村教育改革示范学校,取得了“五个示范”的成功经验。这些有益的做法都证明了成立老区职业院校扶贫发展联盟,符合贫困老区脱贫攻坚形势需要,顺应了时代发展的需求。

二、坚持联盟宗旨,积极发挥作用

成立“全国革命老区职业院校扶贫发展联盟”,其立盟宗旨和基本定位就是:坚持以习近平总书记关于扶贫开发和老区建设重要思想为统领,深入贯彻落实国家“十三五”脱贫攻坚规划,在教育部、国家发改委、国务院扶贫办等部门的领导和指导下,聚焦“职业教育精准扶贫”,采取积极措施,推进职业教育改革创新、提高职业教育水平、促进毕业生就业创业、服务国家和区域经济社会发展。我感到,遵循立盟宗旨、发挥好职能作用,需要着力在以下三个方面下功夫。

(一)要切实加强合作,充分发挥联盟整体优势。联盟就是联合、联建、联育、联创。职业院校扶贫发展联盟,就是革命老区职业教育的“融合器”“变压器”“助推器”“孵化器”。职业技术院校大部分分布在艰苦偏远地区,在全国职业院校中排位不占优势,甚至处于明显弱势,只有联合才能共赢,只有合作才能变劣势为优势。所以,我们联盟成立后,从理事会到各成员单位要把怎样合作、如何实现最佳合作作为一项重要工作来开展。既要加强联盟内的东中西部院校的合作,更要走开“校企合作、产教融合”和职业教育集团化发展的新路子,确实把各方面的资源和优势整合好、运用好。

(二)要切实推进创新,进一步增强老区职业教育生机活力。今天,会上介绍的8个单位的成功实践,有一个共同的特点,就是观念新、视野广,不停留在守成上,有突破制约和束缚的思路对策。这些有益经验启示我们,联盟工作启动后,要把推动老区职业教育改革创新作为一个重要着力点。要着眼我国由制造大国向智造大国转变的新特点,着眼职业教育直接服务于供给侧结构性改革和经济建设新常态、就业新需求,深入老区了解掌握职业教育现状,拿出准确详实的调查分析报告,为推进老区职业教育改革献言献策。要解放思想、打开眼界,广泛交流,从师资力量、专业建设、运行机制等各个方面和环节,共同探讨具有革命老区特色的职业教育发展新路子。

(三)要切实搞好服务,真正为联盟职业院校排忧解难。办职业教育难,办老区的职业教育更难。难就难在因落后而带来的思想障碍多,难在因贫困而带来的实际矛盾问题多。成立联盟一个重要的考虑,就是积极为老区职业教育院校提供服务。首先是搞好对上的协调,就是利用联盟平台,加强与中央和国家有关部委、地方党委政府的联系,吃透上面精神,及时反映实情,力争把支持职业教育特别是老区职业教育的各项优惠政策用足。其次是搞好内部的沟通,就是利用会议、刊物和网络等载体,开辟信息传递渠道,搭好交流互动舞台,做到长短互补,资源共享。再次是搞好与社会的对接,重点是与企业用工单位的对接,包括搞好国企、民企特别是东中部用工企业的对接,使培养出的学生实现高质量就业和充分就业。要积极搭建和充分发挥好“联盟协作发展平台、政策和金融支持平台、就业创业促进平台和信息交流资源共享平台”的作用,切实履行好联盟的服务职责。

三、全面提升办学能力,支持老区建设发展

教育部等六部委印发的《现代职业教育体系建设规划(2014-2020年)》指出,职业教育体系是一个国家成为经济强国和实现经济社会可持续发展的重要基础。到2020年,基本建成中国特色、世界水准的现代职业教育体系。针对当前革命老区职业教育的现状,我们应着力提高“三个能力”、实现三“个带动”。“三个能力”:一是办学基础能力。当前,贫困老区的职业院校在办学条件、教学设施、师资队伍、实训场地、信息化建设、资金投入、就业实现等方面面临不少困难。职业学校基础薄弱,严重影响到学生的培训质量,降低了社会对职业教育的认可度,也影响到了教育扶贫工作开展。所以,我们联盟要集智聚力,多措并举,切实在协调政府投资、动员社会力量办学上有所作为,给老区职业院校基础设施建设提供更多的支持。二是社会服务能力。社会服务能力是职业院校服务于现代化和人的全面发展的根本体现,也是教育扶贫的根本所在。要坚持服务需求,融合发展。按照科学发展和加快转型经济发展方式的要求,推动现代职业教育体系与现代产业体系建设、基本公共服务体系建设和终身教育体系建设有机融合、互动演进,在开门办学、借力引智、融合发展中实现自我提升。福建把加快发展现代职业教育作为助推制造业发展、促进产业转型升级的重要引擎,坚持与经济社会发展同步规划、与行业需求同步发展、与就业能力同步提升的做法,值得学习借鉴。三是发展竞争能力。竞争力就是生存力、发展力。提高老区职业教育院校的竞争能力特别是核心竞争能力,关键是看办学理念,思想前瞻、视野开阔,是创造核心竞争力的活水源头;突出的是加强专业建设,专业建设是院校发展根本性、基础性工作,是创造核心竞争力的基点;核心的是师资队伍建设,师资队伍建设的质量直接影响着学校培训学生的质量,是创造核心竞争力最重要、最有活力的因素;最迫切的是实训基地建设,高质量的职业教育离不开高水平的校外实训基地,实训基地是提高核心竞争力的重要保障。要通过多方面努力,使老区职业院校的学生就业率、就业对口率、职业稳定率、岗位晋升率、学生和企业满意率,有一个大幅度跃升。实现“三个带动”:一是带动“穷孩子”读书。通过提高职业院校毕业生就业进而创业的质量和层次,进一部巩固进入次要劳动市场占比,扩大进入主要劳动市场占比,使有技能技术的青年人有尊严、待遇高,不仅实现“帮扶一生、脱贫一家的”基本承诺,而且让更多贫困孩子拥有可期待的更美好未来,切实增强职业教育对老区贫困孩子的吸引力和影响力。二是带动东西部合。通过积极协调并争取东部发达地区院校对中西部院校的东西对口支援合作,引入先进办学理念,优化老区职校教育资源,使老区贫困孩子有机会接受到与经济发展和社会进步相适应的职业教育。三是带动校企合作、产教融合。校企合作、产教融合是职业教育的重要发展方向,要积极建立健全校企合作规划、合作治理、合作培养机制,真正走开共建专班、共建课程、共建师资、共建基地的“校企一体化育人”新路子。

同志们,今年是我们党的十九大隆重召开之年,是建军90周年和革命根据地开创90周年纪念之年,是打赢五年脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年,成立联盟大力推动老区职教扶贫发展,适逢其时,意义深远。我们有理由坚信,在教育部、国家发改委、国务院扶贫办的领导和关心下,在中国职业技术教育学会、中国职业技术教育中心研究所等单位的具体指导下,在国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、贫困地区产业发展基金等金融机构的大力支持下,在全国各地老促会的有力推动和相关职业院校的积极参与下,全国革命老区职业院校扶贫发展联盟必将发挥积极作用,必将为推动老区教育脱贫攻坚做出应有的贡献。最后,预祝会议圆满成功,祝大家身体健康、工作顺利!

谢谢大家!

 
站内信(0)     新对话(0)