延边州老促会会长高勇:弘扬老区精神 加大帮扶力度 为打赢脱贫攻坚战贡献力量

放大字体   缩小字体 发布日期:2018-05-30 来源:吉林延边州革命老区建设促进会 作者:张培英 责编:赵秀芳 浏览次数:276

全国部分州(市)级革命老区建设促进会工作交流会现场

全国部分州(市)级革命老区建设促进会工作交流会现场

延边州老促会会长高勇在会上交流为打赢脱贫攻坚战、加快老区人民尽快脱贫致富工作开展情况

【红色思源网讯 通讯员:张培英】2018年5月30日,在云南省文山州召开的全国部分州(市)级革命老区建设促进会工作交流会上,延边州革命老区建设促进会会长高勇在会上介绍了自2016年脱贫攻坚战打响以来,延边州老促会以习近平总书记扶贫开发战略思想为根本遵循认真贯彻落实中央“两办”《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》精神和州委、州政府决策部署,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,以弘扬老区精神为抓手,为脱贫攻坚提供强大精神动力;找准自身位置,当好党委政府参谋助手,不断加大帮扶力度,为打赢脱贫攻坚战、加快老区人民尽快脱贫致富工作开展情况。

一、弘扬老区精神,为脱贫攻坚提供强大精神动力

老区精神是老区脱贫攻坚的活力源泉和根本动力,在当今坚决打赢脱贫攻坚战的伟大时代,更离不开老区精神的支撑。对此,我们坚持把弘扬老区精神、传承红色基因作为第一要务,努力营造全社会关心支持老区发展的舆论氛围,激发老区人民打赢脱贫攻坚战的内动力。 

(一)加强红色场馆建设,充分发挥教育作用

为了贯彻落实习近平总书记关于“发扬红色资源优势,深入进行党史、军史、老区革命史优良传统教育,把红色基因代代传下去”的指示精神,全州老促会充分利用延边厚重的红色历史资源,在党委政府的支持下,修建多处红色文化和爱国主义教育场馆。汪清县老促会投入75万元,建设复兴镇日军侵华罪证馆、罗子沟镇革命历史纪念馆、大兴沟镇革命历史纪念馆和抗联战士金伯文故居项目。并协助县委组织部积极推进复兴镇、罗子沟镇和大兴沟镇3个党性教育和爱国主义教育基地建设和布展工作,提供珍贵历史资料图片200余幅。安图县老促会在大砬子村新建了东满特委党团会议展览室。敦化市老促会为了宣传陈翰章将军事迹,深入挖掘和弘扬东北抗联精神,不断完善陈翰章纪念馆,增加抗联红色史料和陈翰章英雄事迹内容,使红色教育更具特色和亮点。图们市老促会协助石岘镇水南村投资70多万元,建成200多平方米的枫梧洞反日战斗遗址纪念馆。龙井市老促会积极协助市政府在全东北保存最完好的间岛总领事馆旧址建设陈列馆,第一期工程于2015年10月完工,正式向对外开放。第二期工程正在紧张进行之中,预计年底开馆。全部建成后,总面积5000平方米,集中反映日军侵华罪证和革命仁人志士英勇顽强、不屈不挠的反抗精神,成为富有特色的爱国主义教育基地。每年机关干部、企事业单位职工和中小学生到红色文化和爱国主义教育场馆的参观者络绎不绝。

州、县(市)老促会在加强红色纪念馆和爱国主义教育基地建设的同时,还在群众聚集醒目处,矗立“革命老区”碑石和革命英烈塑像及英雄事迹简介:中国共产党内最早的朝鲜族党员、东北早期建党领导人之一韩乐然,抗日联军将军柴世荣、陈翰章、民族老英雄王德林将军、东满特委书记童长荣、抗日烈士许成淑等英雄人物的高大形象、英雄事迹和革命老区的光辉历史给老区人民巨大鼓舞和激励。

(二)加强革命遗址建设,大力弘扬老区精神

根据中央“两办”印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中关于“加强革命文物工作,实施革命文物保护利用工程,做好革命遗址、遗迹、烈士纪念设施的保护和利用”的要求,全州老促会深入挖掘我州红色资源,加强革命遗址、遗迹、烈士纪念设施的保护和利用,大力弘扬老区精神。

1928年,延边第一个党的基层组织宣告成立。为了更好地挖掘和传承这段光辉历史,龙井市老促会投入2万多元,重新雕刻纪念碑和碑文,并用花岗岩制作了永久性的宣誓碑,提高和丰富整个遗址的党性内涵。和龙市老促会负责修建了十三勇士纪念碑重建工程、高岭村烈士碑甬路、金达莱村烈士碑甬路、药水洞烈士陵园排水沟、欢乐谷“抗联情”等5项红色工程建设。安图县老促会完成了“革命老区安图”碑刻、王德林、许成淑抗日烈士雕像、第二军雕像的设立。汪清县老促会按照《中共汪清县委关于党建促红色文化建设的实施方案》的部署要求,投入50万元,用于全县8个革命老区乡镇竖立革命老区标志碑,对小汪清抗联密营部分新建及维修。敦化市老促会和市林业局等部门联合邀请国防大学军事科学院、国家博物馆6位专家来敦化调研,确定了敦化寒葱岭抗联遗址为东北抗联第一路军战迹地。寒葱岭密营已被军事科学院、国防大学、世界二战史专家认证、论证并证实为东北一路军长期战斗和生活的重要区域。魏拯民、陈翰章等抗日将领率部队在这里与日军作战,打了著名的寒葱岭伏击战。全州老促会充分利用革命遗址,为机关、学校、社区、企业、驻军等群体进行现场宣讲,使观看者受到深刻的革命传统和老区精神教育。

二、找准自身位置,为党委政府发挥参谋助手作用

按照国务院扶贫开发领导小组关于广泛引导和动员社会组织参与脱贫攻坚的要求,老促会作为社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量,是联系爱心企业、爱心人士等社会帮扶资源与农村贫困人口的重要纽带,是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体,是构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分。参与脱贫攻坚,既是老促会的重要责任,又是老促会服务国家、服务社会、服务群众的重要体现,更是老促会发展壮大的重要舞台和现实途径。对此,我们按照党的十九大关于动员全党全国全社会力量参与脱贫攻坚的要求,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发的重要战略思想,领会精髓实质,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,与以习近平同志为核心的党中央同心同德、同向同行,找准自身位置,加强调查研究,积极反映情况,为党委政府当好参谋助手。

(一)主动反映老区困境,争得上级支持

2015年,我们在组织人员对全州农村医疗卫生情况进行了深入调研中得知,全州建档立卡贫困人口中因病致贫41204人,约占贫困人口总数的50%。同时,还了解到一些迫切需要解决的问题:一是乡村卫生室设置规划亟待完善。二是乡村医生队伍建设亟待加强。三是乡村卫生服务补偿补助政策亟待落实。四是乡村医生养老保障措施亟待启动。五是乡村医疗安全风险防范制度亟待健全。六是实施基本药物制度的保障措施亟待规范。对此,我们提出:因地制宜,加强村卫生室标准化建设;建立乡村医生入口渠道,定向培养乡村医生;建立监督机制,落实国家基本药物制度等建议,并向中国老促会专门报告,引起了中国老促会领导的重视。由于信息传递及时,延边被列入改善老区贫困地区医疗条件的“健康中国·老区医疗帮扶项目”。汪清县人民医院与中国人体健康科技促进会疾病防治专业委员会签订了先进医疗设备援助协议,获得价值1380万元的医疗设备,其中719万元资金,由中国老促会协调扶持援助。截止目前,已开展核磁共振检查4300人次,有效地提升了医院诊疗技术水平和服务能力,极大的方便了老区人民群众就医,减少了县外转出率,减轻了百姓的经济负担,提升了医院社会效益。

为深入贯彻落实中办、国办《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发[2015]64号)文件精神,进一步动员社会力量帮扶老区贫困县。我们组织力量,对州内所辖龙井、和龙、汪清、安图4个老区贫困县(市)扶贫开发工作进行了调研。这4个县(市)作为革命老区,都有着光荣的革命历史,曾经是抗日战争的东满根据地,解放战争的可靠后方,抗美援朝的前沿阵地。但由于各种原因,这4个县(市)经济社会发展总体水平与经济发达地区存在较大差距。对此,我们向中国老促会报告了这一情况。2017年,中国老区建设促进会组织“双百双促”(动员组织100家爱心企业,结对帮建老区100个贫困村)行动启动后,州老促会积极争取,并在这4个老区贫困县中精心筛选申报了4个老区贫困乡村。去年11月,无锡盖依亚科技股份公司、山东万佳食品有限公司、河南奥迪斯环保公司、中国扶贫开发服务有限公司分别与我州4个老区贫困乡村进行了签约。今年4月,我们陪同和龙市西城镇金达莱村的帮扶企业——中国扶贫开发服务有限公司董事长黄勇嘉到安图县万宝镇红旗村、敦化市雁鸣湖镇小山村、和龙市西城镇金达莱村、东城镇光东村4个旅游乡村进行调研。黄勇嘉董事长表示,延边乡村旅游基础好,地理位置优越,发展潜力大,企业将发挥自身优势,找准切入点,大力支持延边州乡村旅游事业的发展。今3月,中扶公司启动了老区电商扶贫项目,搭建了立体式的销售网络。当听到我们反映延边农特产品丰富、物美价廉,但苦于销路不畅,影响企业和农特产品生产专业户的发展和效益时,中扶公司立即指派专人到4个贫困县(市)的企业和专业户进行调研考察,并选择安图的蒲公英茶、汪清的中华参、和龙的冷面3种产品免费推向全国电商平台。其他产品陆续推出,使老区农特产品通过电商平台走出老区,走向市场。同时,我们要求各县(市)老促会,特别是4个老区贫困县(市)老促会,要全力搞好与有关部门和帮扶企业的配合,以解决贫困老区发展制约瓶颈和突出问题为突破口,动员社会各方力量,主动融入,积极作为,加大脱贫攻坚力度。 

(二)选准产业扶贫目标,积极建言献策

习近平总书记2012年12月在河北省阜平县考察时指出,“推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发,因地制宜,理清思路、完善规划、找准突破口”。对此,我们在产业扶贫调研中,坚持一切从本地实际出发,认真听取村民和乡镇以及农科部门意见,帮助选好选准产业扶贫目标。汪清具有优质黑木耳资源及适宜的自然环境,其产出的黑木耳富含多种营养元素均高于其他地区,具有丰富的营养价值和极佳的医疗保健作用,倍受国内外消费者的青睐,市场前景广阔,已成为绿色、生态、健康的朝阳产业。经过认真调研,反复论证,我们认为抓好木耳产业这一扶贫建设项目,能使老区群众得到实惠,从而在常态中确立了工作的创新点。我们把大力发展木耳产业,以及注意解决当前木耳生产中遇到的问题反映给汪清县委、县政府,得到了他们的认同。全县将扶贫开发与黑木耳产业发展有机地结合起来,按照“政府统筹、资源整合、资金捆绑、部门共建”的思路,不断创新资金筹措模式,加大资金整合力度,因势利导,狠抓落实,重点扶持革命老区整村推进开发工作重点村和贫困户,大力发展黑木耳产业。2017年,全县木耳种植户数1.4万户,木耳生产规模6.5亿袋,产量4.75万吨,产值34亿元,带动贫困人口人均增收1000元。

三、加大帮扶力度,为打赢脱贫攻坚战贡献力量

几年来,全州老促会充分发挥自身专长和优势,从帮助贫困人口解决最直接、最现实、最紧迫的问题入手,建立精准扶贫示范点,积极争取资金,促进社会帮扶资源进一步向扶贫重点汇聚,加大扶贫力度,在打赢脱贫攻坚战中发挥应有作用。

(一)建立扶贫示范项目,以点带动全面

我们在工作实践中深刻体会到,要让县(市)老促会做好工作,我们州老促会必须首先脚踏实地,当好表率。为此,2015年,州老促会和汪清县老促会将天桥岭镇和春阳镇确定为木耳产业示范基地和精准产业扶贫重点支持项目,制定了《“十三五”期间帮扶汪清木耳产业发展规划》,明确帮扶目标、主要任务和具体措施,确定重点帮扶汪清县9个乡镇67个村500户木耳种植户,重点扶持有带动功能的大户和老抗联战士后代、荣转复军人等,使其早日脱贫致富。利用国家老区转移支付资金,对精准扶贫试点单位拨付96万元,用于木耳基地电力、道路、水井等基础设施建设。同时,对革命老区转移支付资金还试行有偿无息滚动使用的办法,有效解决了木耳种植业户供水水井、木耳菌生产、木耳晾晒架等实际困难,促进了木耳产业的健康发展。提升了木耳品质,促进了木耳产业健康发展。仅天桥岭镇口山村当年基地栽培量就达到600万袋,产量达到55万斤,实现产值1650万元,辐射和带动了全镇木耳产业1.2亿袋的生产规模。黑木耳已成为当地产业精准扶贫、加快老区人民脱贫致富的有效途径。            

为了推广这一成功经验,州老促会在汪清召开“全州老促会学习推广汪清县创新老区精准扶贫模式现场会”,充分肯定汪清县的木耳产业扶贫模式,对于调整农村产业结构,增加老区群众收入,拓展脱贫致富渠道,加快老区全面建成小康社会步伐具有重要意义。要求个县(市)老促会紧密结合本地实际,因地制宜,抓好示范带动作用,发挥政策效应,创新产业扶贫模式,切实提高精准扶贫效益。会后,各县(市)老促会迅速行动起来,在当地党委、政府的支持下,与有关部门研究确定落实扶贫项目。延吉市朝阳川镇八道村和太兴村被列入全省精准扶贫整村推进计划,延吉市老促会积极协助此项计划,已先后投资240万元,实施了朝阳川镇八道村可繁母牛养殖项目和朝阳川镇太兴村蔬菜基地建设项目。图们市老促会同市发改委、扶贫办经过调研后,确定月晴镇五工村和榆基村有机蔬菜种植扶贫项目为精准扶贫示范点,投资108万元,建大棚12900平方米,使107户村民每户每年可增加收入3300至3900元。龙井市朝鲜族大酱生产历史悠久,龙井市老促会把东盛涌镇龙山村锋山大酱馆确定为精准扶贫示范点,在项目、资金、销售等各方面给予支持和帮助,并积极推荐给“中韩企业家协会”和中央人民广播电台民族节目中心加以宣传,通过示范作用,把全村制酱业带动起来,培育成龙井民族食品的龙头企业。和龙市老促会在习近平总书记视察过的光东村建立了“财政部革命老区转移支付资金扶贫项目——水稻产业示范基地”。光东村有机大米在杭州举行的全国评选大会上,一举夺魁获金奖,并走俏北、上、广市场。在全州老促会的不懈努力下,老区群众脱贫致富渠道不断拓展,村民收入不断增加,促进老区全面建成小康步伐不断加快。

(二)积极向上争取资金,夯实扶贫基础

全州老促会以高度的政治责任感,紧紧围绕老区发展和脱贫攻坚工作,积极向上争取资金,加大扶贫投入,为老区发展建设和脱贫攻坚办实事、做好事。

1.积极争取延边州列入革命老区转移支付资金享受范围。我们在州委、州政府的支持下,通过中国老促会积极向国家争取,经过不懈努力,使延边州获得中央财政革命老区转移支付资金支持。2015年至2018年4年间,延边州共享受中央财政革命老区转移支付资金25609万元,为加快老区脱贫致富步伐提供了资金保障。

2.倾力帮助解决敦化市香水水利枢纽工程资金。为了解决水利工程资金不足问题,我们和市领导到中国老促会和有关部门反映,得到了国家支持。在2016年至2018年,3年共到位资金2亿元,确保敦化市香水水利枢纽工程今年年底前按时竣工投入使用,为老区人民提供高标准饮水做出贡献。

几年来,全州老促会协助党委政府利用革命老区转移支付资金,用于老区贫困乡村基础设施建设5600多万元,使贫困村的基础设施建设得到改善,加快了脱贫致富步伐。和龙崇善镇竹林村是老区村,该村有几十公顷农田没有农道,和龙市老促会利用革命老区转移支付资金30万元,为该村解决了几十年有田无路的困扰,受到当地群众的好评。 

(三)积极开展教育扶贫,阻止贫困代传

为落实习近平总书记关于“扶贫先扶智,决不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上,坚决阻止贫困代际传递”的重要指示,全州老促会认真按照中国老促会的部署,扎扎实实落实教育扶贫各项工作。

1. 切实抓好教师学历提升工程试点工作。2015年,中国老促会和北京师范大学首批确定30个贫困老区县实施教师学历提升工程试点工作,教师学费可享受平均减免58%的照顾。在州老促会的努力争取下,敦化市被列为首批试点单位,符合教师学历提升条件的教师报名并考取99人,现即将毕业。最近,其他县(市)还有218名教师要求参加学历提升,我们正在通过中国老促会与北京师范大学联系,有望实施。我州因学致贫的2655人,教师素质的提高,惠及贫困学生,这将有助于我州扶贫先扶智措施的落实。

2. 帮助5所职业技术学校加入“全国革命老区职业院校扶贫发展联盟”。为了进一步推进革命老区职业教育建设,搭建协作平台,提升办学质量,促进就业安置,州老促会积极向中国老促会争取,全州有5所职业技术高中加入“全国革命老区职业院校扶贫发展联盟”。为提升联盟成员单位的教学水平,改善、提高联盟院校的英语教学质量,全州选派10名教师参加了在北京师范大学珠海分校国际交流中心举办的第一期英语教师培训班。有3所职教院校参加了“全国革命老区职业院校扶贫发展联盟”召开的校企合作毕业生对接会。最近,我们又通过职教联盟帮助全州80名英语教师参加外教封闭培训。

3.积极争取中国老促会教育扶贫虚拟现实VR技术应用教学设备。为深入贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想,全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和《教育脱贫攻坚“十三五规划”》,在中国老促会的支持下,北京新动力颐爱教育科技有限公司利用自身在虚拟现实(VR)教育领域的优势地位, 向贫困革命老区幼儿园和中小学捐赠STEAM VR/MR实验室,推动老区教育扶贫,阻断贫困代际传递。自2017年10月,我州等3个地区被列入试点单位。经中国老促会到延边调研和沟通,确定为我州4所学校和青少年活动中心无偿解决4套总价值80万元的虚拟现实VR技术设备,使老区学校提前应用最新的教育技术, 把枯燥的理论变为鲜活的虚拟现实的图形图像,使职业教育进入交互式参与的新时代,促进了教学目标的完成,更方便学生学会所学知识并加以利用,减少资源的浪费,缓解教育单位资金不足的困难,显著提高当地教育质量,推动我州教育扶贫工作的开展。

4. 为全州中小学引进教育扶贫项目——中小学智能作业与提升应用系统。今年以来,按照中国老促会关于教育扶贫工作部署,我们积极参与为边远革命老区提供优质教育资源项目的实施,为全州中小学引进教育扶贫项目——中小学智能作业与提升应用系统,并配合教育部门对全州8个县(市)226所中小学校校长、教导主任、班主任及电教教师1488名进行了培训和演示,现已应用到教学实践中,极大地提高了教学质量。

(四)做好旅游扶贫工作,拓宽脱贫致富渠道

延边州有151个国家乡村旅游扶贫重点村。按照州委提出“打好革命老区牌,发展全域旅游”的要求和“旅游兴州”战略,全州老促会把红色旅游、乡村旅游融合起来,作为加快老区脱贫致富的重要途径,切实抓紧抓好。

1.加强与旅游部门的联系和配合,同心协力促进旅游扶贫。州老促会多次听取州旅发委关于全州乡村旅游扶贫工作情况,围绕打造环城乡村旅游经济圈和沿线乡村旅游经济带,规划设计红色旅游线路,以及针对乡村旅游开发不平衡,缺乏科学规划和指导投入不足,资源开发不够充分等实际问题,认真研究对策,形成共识,加强工作联系,相互配合。今年以来,各县(市)老促会按照州老促会关于发展乡村旅游、促进旅游扶贫和弘扬红色抗联文化的部署,积极配合延边白山国际旅行社对全州红色旅游线路进行了考察,为将红色旅游景点纳入旅游线路,让游客更多的了解延边的红色历史,传播延边的红色抗联文化,助推延边乡村旅游加快发展和旅游扶贫取得成效,打下了坚实基础。

2.大力开发和利用红色资源,丰富乡村旅游内容。为促进延边红色旅游事业发展,全州老促会利用革命老区转移支付资金3186万元,对全州119处重点革命遗址进行恢复建设和维护,新建红色场馆6处,使其成为红色旅游景点。为纪念延边建立党组织90周年和丰富红色旅游内容,我们向州委主要领导提出拍摄纪念延边建立党组织90周年电视纪录片的建议得到采纳后,组织专人收集资料,编写脚本,几经修改,确定片名为《星火燎原》,现已拍摄完成,拟于今年七一前夕在各红色旅游景点和旅游客车上宣传播放,进一步扩大宣传延边红色历史。同时,也为向全州广大干部群众和中小学生进行革命传统教育和爱国主义教育增添了生动内容。

3.帮助规划旅游线路,助推旅游扶贫。图们市老促会协同有关部门将原有的图们市爱国主义教育基地资源:枫梧洞反日战斗遗址,周保中将军纪念馆、图们铁路纪念馆、图们烈士纪念碑、苏联红军解放战争纪念碑、凉水断桥、抗洪抢险纪念碑、水源广场整合成为一个红色旅游线路,今年已多次组织学生、机关干部参观学习。各县(市)老促会认真收集革命史料,编写景点简介,撰写导游词,策划包装旅游项目,设计旅游线路,不断进行深度开发,现已形成多条红色旅游线路。敦化市老促会协助寒葱岭枫颐园林农产业合作社充分利用抗联密营这一重要革命遗址,建设红色旅游观光区,既弘扬了抗联精神,又成功帮助15名林场贫困职工就业并实现脱贫。和龙市老促会帮助光东村组织25户贫困户成立民俗游专业合作社,让贫困户吃上旅游饭。全村74户132人计划年底整体脱贫。

旅游部门围绕红色旅游资源,把红色旅游与延边特色的民族风情、自然风情、人文风情、周边异国风情有机整合,使红色旅游发挥了传承红色基因、弘扬优秀传统的重要功能,实现了革命历史文化遗产的有效保护与合理利用。全州红色资源的开发利用,进一步助推了乡村旅游大发展,在脱贫攻坚战中彰显惠民产业优势,拓展了加快老区人民尽快脱贫致富的有效途径,成为老区人民脱贫致富的重点工程。

 
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