乐业县同乐镇党委书记王功华在脱贫工作中身先士卒

放大字体   缩小字体 发布日期:2018-01-29 来源:广西乐业县同乐镇政府 作者:岑春徽 责编:赵秀芳 浏览次数:453

身先士卒抓扶贫 

---记乐业县同乐镇党委书记王功华脱贫攻坚事迹     

   王功华,男,壮族,中共党员,198010月生,大学本科文化,正科级干部,20164月任广西百色同乐镇党委书记。刚到任职,面对同乐镇是农业大镇,19个村(社区)275个村民小组,14493户农户,44752人,有重点贫困村7个,建档立卡贫困户2057户,贫困人口8334人,2016年重点贫困村六为村、石合村要整体“摘帽”退出,105420名“插花式”贫困人口要“销号”的艰巨任务。他认真贯彻区、市、县决策部署,把脱贫攻坚作为政治责任和历史担当,身先士卒,倾心倾情抓帮扶,在“六个坚持”上着力使招。2016年同乐镇六为村、石合村整体退出,全镇420人贫困人口“摘帽”,在县、市验收、自治区第三方评估时顺利通过,均达到脱贫标准,得到区、市、县各级领导的肯定,群众的好评。同乐镇党委获得县委、县府脱贫攻坚先进集体表彰,他个人被评为脱贫攻坚优秀党委书记。

2015年开展精准扶贫工作以来, 王功华身先土卒挂了六为村的领导,六为村是同乐镇的一个行政村,原来被好多人称作是“生活死角”。如今,又被好多人称作是“发展亮点”。

王功华,是同乐镇的党委书记,凡是认识他的人都说他工作扎实敬业,除此之外他在工作上非常有魄力。有人说六为村的人是老固板、没有产业、条件落后,天生就的穷山恶水,命注定的贫困落后。六为群众要彻底摆脱贫困就必须走出这片黄土地……,这种说法不知被传袭了多少世纪。然而,当历史的车轮滚入2015年后,全县吹响了“精准识别贫困户”的集结号,这种说法却一再被否定和质疑。光2016年计划给六为村完成扶贫投入资金达636万元,其中已完成投资321万元,正在实施的投资215万元,后期将要实施投资100万元。王书记就是包扶六为村的镇党委书记。如果说要听王书记在同乐镇开展脱贫攻坚工作中是如何做的话,那么六为村可以归纳出他所走的路是一个宿影:

 群众评议,确保扶贫对象识别信息掌握精准。为使贫困人口一个都不能少,针对原贫困户对象确定群众意见大,信访举报多。他认真钻研扶贫政策,多次到村到屯调研,召开党员、干部、群众座谈会,广泛宣传脱贫政策,全面了解贫困户家庭情况,致贫原因,把对象识别规矩挺在前面,问效追责贯穿全过程,在全镇开展精准识别挤“水份”。按照条件,对应“十不准”规定,制定了易操作又实在,经得起各级检验的“实地看、多方算、三会评、三公开、镇审核、录音录像、谁挂村、谁担责”的评定制度,核减贫困户106431人,全镇20578334人贫困人口群众普遍认同,无错评、漏评和错退现象,无贫困群众上访。为全面准确掌握贫困户家庭生产、生活情况,他与有关部门协调,争取资金30多万元,建立了同乐镇脱贫攻坚信息平台管理系统,把各类贫困人口基本信息输入网络平台,下载到手机APP上,随时对贫困户脱贫项目实施、帮扶干部工作实效进行监测。专门组建同乐镇脱贫办公室,配置电脑3台,抽调3名年轻大学生干部,专做脱贫攻坚信息录入工作。做到镇、村、户信息“三合一”,各项软件资料规范有序。

做好调研,做镇村脱贫规划人。脱贫攻坚工作开展两年来,走遍了全镇15个行政村,154个村民小组,走遍了全镇所有建档立卡户,他带头结对帮扶建档立卡贫困户10户,组织召开脱贫攻坚工作专题会议200多场次,带着问题落实帮扶措施、帮助解决具体问题。访问了多少贫困群众、进行过多少次调研,他自己数不清,身边的同事也数不清。通过深入调查研究,掌握了第一手资料,详细了解了同乐镇困难群众的生产生活情况,分析掌握他们贫困的主要原因,了解群众的所需所求,倾听群众的所思所盼,征求对镇域经济发展的意见建议,查找、分析、破解脱贫攻坚工作推进过程中遇到的困难和问题。结合同乐镇实际,依据调研情况亲自审核出台《同乐镇脱贫攻坚实施方案》、《同乐镇20152018脱贫攻坚规划》、《同乐镇20152018精准扶贫实施规划》、产业、教育、医疗救助等“七个一批”脱贫攻坚作战方案及相关文件,建立精准扶贫规划执行制度;审定同乐镇村脱贫攻坚作战图,实现了脱贫攻坚工作挂图作战,各级压实责任,挂牌督战。良好的规划设计为同乐镇脱贫攻坚工作指明了方向,打下了坚实的基础。

量身制定规划,确保脱贫“摘帽”有序实施。他采取因村施策、因户施法、先难后易、分年实施、有序推进的办法,对全镇7个重点贫困村,13085224贫困人囗,分别制定了六为村、石合村2016年脱贫; 龙门村2017年脱贫;上岗村、达存村、百龙村、刷把村2018年脱贫和2014年脱贫2531093人,2015年脱贫2701012人,2016年脱贫193633人,2017年脱贫202650人,2018年脱贫158491人的长期及年度脱贫规划。规划时间表、路径图清晰明了,众所周知。

把安全住房摆在突出位置,确保困难群众有房住。他把困难群众住房安全建设作为“四个好”目标的首要任务,组建专业施工队伍,分户落实责任人,统一模式,统一标准抓危房改造,从政策把握到建设任务,从改造目标到脱贫交帐,跟踪抓落实,一周一考核,一月一交帐。保证了 180677CD级危房改造按时完成,确保了677名贫困人口的住房安全。

把扶贫产业培育作为工作主线,确保贫困户增收全覆盖。2016年他扭住产业扶贫这个核心,使贫困户户户有能实施,易增收的脱贫项目。他每周1次到所挂的六为村,与当年脱贫的贫困户面对面座谈2次,督察贫困户脱贫项目实施进展,户户算帐增收指标能否实现。在脱贫产业培育中,他千方百计引人才,动员农户土地入股,走“业主+农户、专业合作组织+农户”路子,发展增收产业。在六为村、达存村发展猕猴桃产业1400亩,在刷把村发展核桃产业1026亩,在上岗村稻田养鱼120亩。在龙门村发展刺梨1500亩。引进县城业主在石合村发展中药材产业1500亩,组建农民种养殖专业合作社5个,使201664户脱贫户加入专合组织、投身特色产业,户均收入最低达1.2万元以上。针对2017年贫困村龙门村退出,村贫困户住房条件差、发展增收产业困难,脱贫任务十分艰巨的特点,他发动贫困户自谋发展产业,同时组建能繁母猪养殖合作社;在该村发展黑母猪产业,现已建猪圈500平方米,黑母猪饲养量达300头。黑母猪养殖合作社规模大、质量高,得到市、县领导的肯定。利用黑母猪饲养入股发展集体经济,集体经济空白村2016年收入达6400元。为激发贫困户自身“造血”功能,他带领农技员、兽防站医生、就业服务中心干部对贫困户开展实用技术培训,培训农户871人次,传授种养殖技术,使51名贫困农户掌握了1-2门种养技术。为贫困户提供小额信贷18.4万元,发展种养殖业,48户养起了生猪,53户养起了50只以上清水鸭,61户养20只以上林下养鸡。同时,镇上4次开展就业培训,为贫困户牵线搭桥,转移安置就业56人。对24名无劳动能力、无收入纳入低保兜底,对48名因病致贫对象,纳入大病救助、临时救助救助。有25人次患病住院,享受了100%的医疗报销,有13名贫困学生在学杂费给予了减免。

把项目攻坚摆在突出位置,确保镇容村貌改观。他把项目建设作为脱贫攻坚的主抓手,采取乡友捐增、项目支持、一事一议等办法,解决农户出行难,村办公难等具体问题。在项目实施中跑上跑下,不顾天热、下雨,多次利用周未节假日,到村抓指导、抓推进、抓监管、抓具体问题解决。用5个月时间为六为村修建村道水泥路4公里,建集中供水站2处,整治山坪塘2口、建蓄水池6座,修建了1100平方米的村级文化广场,新建村级活动阵地、村卫生室、文化室、广播室等基础设施。

督促落实,做农村发展开路人。有人曾问上王书记,您现在最大的心愿是什么?他回答:“最希望同乐镇群众能过生好日子,真正实现脱贫”。两年来,他是这么想的也是这么干的,他时时刻刻想着脱贫攻坚工作。在理思路想办法上,思维敏捷,大胆创新;在工作落实上,尽职尽责,一丝不苟,强化督查;在他的带领下,在两年的时间内,同乐镇大力实施基础设施建设工作,加快水、电、路等农村基础设施建设,全镇饮水安全有保障,通村公路、村组主干道路全部硬化,农网改造项目全部实施完毕,10千伏以上动力电通达10个行政村,党员活动室实现全覆盖,群众生产生活得到极大改善;产业发展方面,全镇实施老油茶园改造343.8亩,高产优生态茶园建设500多亩;核桃提质增效300亩;猪圈改造和新建41262.25平方米;引导和扶持发展农户种植刺梨1428亩、猕猴桃1680亩、沙糖桔960亩、食用菌5000棒等特色产业,拓宽了农户收入渠道。结合全镇畜牧发展养殖经验,积极探索生猪养殖模式,在全镇首次成功实施“党支部+党员+合作社+养殖户”生猪生态循环养殖模式,按照支部带头监督,党员先行先试,大力发展同乐镇能繁黑母猪养殖,推动集体经济收入全覆盖,今年在龙门村共发放能繁母猪200,公猪19头,实现了户均2头以上能繁母猪,每户贫困户年底直接收益将达6000元以上。

申请项目,做好脱贫攻坚协调人。脱贫攻坚工作是一项坚决的任务,单靠镇政府的力量根本无法完成,为来真正实现脱贫,夯实同乐镇发展基础,就需要不断向上申请项目支持。两年来,他不知道跑了多少单位,申请协调的了多少项目。在脱贫攻坚工作实施的两年时间内,经他协调到位的扶贫资金累计达到12277.778万元,其中,产业发展资金1200多万元;基础设施建设资金8000多万元;危房重建资金1015.44万元;修缮加固195万元;易地搬迁资金400万元;教育帮扶资金15.8万元;社会医疗保障资金675万元;生态环境改善投资资金113万元。

协调培训,做群众致富引导人。多年来,为破解同乐镇人多地少的难题,他任职后,就一直强调要将劳务输出作为同乐农民增收快富的重要途径来抓。脱贫攻坚工作开展的两年时间内,他曾提出要采取“请进来、走出去”的模式,围绕水果、畜牧等优势产业和全镇外出务工人员多这一现状,大力开展转移培训工作。他亲自组织群众到右江河谷、田东、田阳、德保等地开展参观考察培训学习等。

把建立责任清单,作为脱贫攻坚的硬举措,确保各项工作落地落实。为确保帮扶全覆盖,贫困户不脱贫,责任主体不脱钩。他创新监管机制,在村上成立了质量监督、财经监督小组,脱贫资金做到专项建账、专款专用,农户打卡直发。健全了风险防范机制、考核机制,成立了脱贫攻坚督察小组,每月对扶贫攻坚实施进展进行督查,量化打分、挂牌公布,对工作拖沓、行动迟缓,任务完成较差的村干进行了调整。

大力发展乡村旅游,助推脱贫攻坚加快发展。以创建广西特色旅游名镇为契机,在下六、牛坪、火卖、五台山等景区实施一批提升改造项目,以“十里春风”为推进器,重点在下六打造春风驿站、猕猴桃园、葡萄采摘园、自行车赛道、六为红枫、春风文化精品度假酒店、生态停车场、垂钓区等景点,将景点游、民俗游、农业休闲游三种旅游形态有机结合,打造休闲农业与乡村旅游升级版。十里春风旅游风景区已经成为全县乃至全市乡村旅游新亮点,是乐业县旅游新名片。2015年,火卖屯被评为第三批全国特色景观旅游名村。加快新型城镇化建设,构建城乡一体化新格局。稳步推进五个安置点建设。他主动与县城建组领导沟通汇报,积极配合做好各项工作。在县、镇工作组的共同努力下,妥善解决安置农户300多户,安置面积1.6万平方米。全力推进在建项目建设。完成大石围创5A风景区、五台山风景区、火卖民族文化公园等项目征地420多亩,为项目建设提供了用地保障。加快扶贫生态移民工程建设,2016年该镇实施武称村场坝屯、刷把村甲坳屯、六为村把吉屯等扶贫生态移民点3个,安置移民87355人,目前均已顺利开工。

在脱贫攻坚主战场中,王功华同志勇于担当,身先士卒,攻坚破难,使脱贫攻坚取得了阶段性实绩,为脱贫攻坚做出了极大贡献,体现了共产党人和一名党委书记的家国情怀,赢得了各级领导的肯定和群众的高度认可。

 
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